11月16日， 北京市規土委、市住建委聯合印發《關於進一步加強利用集體土地建設租賃住房工作的有關意見》， 可依法出租獲取收益， 但不得對外出售或以租代售。
同時， 為杜絕變相開發建設小產權房， 《意見》在集體租賃住房的產權管理上明確規定， 不予分割辦理單元產權證書。
權利證書還應注明：僅用於租賃住房建設和運營， 未經批准， 不得出讓、轉讓， 不得轉租， 不得出售， 不得改變土地用途。
《意見》還要求， 集體租賃住房要合理選取建設地點， 促進職住平衡。 在規劃、配套、佈局和實施上， 統籌考慮。
租賃住房市場蛋糕很大，
《意見》明確集體租賃住房專案的申報主體原則上要以鎮級集體經濟組織為主體， 統一辦理相關立項、規劃及用地等手續。 有條件的村級集體經濟組織， 也可作為專案申報主體。
另外， 集體經濟組織以土地使用權入股與國有企業合作開發的， 可以集體經濟組織為專案申報主體， 也可以成立的新企業為申報主體。
在朱中一看來， 建設租賃住房大多資金投入大， 回收週期慢， 相對而言有實力的國有企業進入這一市場對發展租賃住房是好事， 但未來將會是多主體供應的格局。
顧雲昌則認為， 這對國有企業是一個挑戰。 回應國家政策， 助力租賃市場發展， 國有企業應該有所擔當。
談及租賃住房退出機制，
申報主體確定， 資金來源也相對明確。
根據《意見》， 集體租賃住房項目的資金籌措主要包括四種模式：
一是農村集體經濟組織的自有資金；
二是市區住房保障專業運營機構、園區管理機構或簽約租賃的企業支付租金；
三是農村集體經濟組織以建設用地的預期收益， 向金融機構申請抵押貸款， 獲得金融資本的支持；
四是由農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營的方式， 與國有企業聯合開發建設。 但集體經濟組織在新成立企業的持股比例不得低於51%， 且應有保底分紅。
租賃住房怎麼租？
實施全裝修成品交房， 租房者可拎包入住， 是《意見》的一大亮點。
中新社發 周廣學 攝
在居住設計方面， 租賃住房用地需要配置必要的教育、醫療等居住公共服務設施。
在租金方面， 租賃住房的租金水準可統籌考慮區位、配套、市場需求等因素，
在租期方面， 鼓勵簽訂長期住房租賃合同， 但單次租期不得超過10年。 除承租人另有要求外， 單次租賃期限不低於3年。 但如果承租人要求承租3年或以內的， 出租機構不得拒絕。
同時， 在與公租房的對接方面， 集體租賃住房對接市場租戶， 也鼓勵躉租作為公租房房源， 面向公租房備案家庭或人才配租。
從2011年起， 北京市已先後在朝陽區平房鄉、海澱區唐家嶺、溫泉鎮351、昌平區北七家鎮等5個集體土地地塊開展了租賃住房專案試點， 建設租賃住房1.28萬套， 擴大租賃住房建設籌集管道。
嚴躍進認為， 集體建設用地政策放寬， 符合中央對租賃市場發展的導向， 既實現了相關土地價值的提升，
北京推進集體租賃住房大事記
1、2011年4月， 經前期調研、溝通， 原北京市國土資源局向國土資源部提出利用集體土地建設公共租賃住房的試點申請。
2、2011年9月， 國土資源部批准北京市開展試點工作， 北京市成為全國第一個利用集體土地建設租賃住房的試點城市。
3、2012年2月， 經市政府批准和國土資源部備案同意， 北京正式啟動了第一批試點——唐家嶺地區集體土地租賃住房試點項目， 標誌著北京市試點工作進入項目實施階段。
4、2014年10月， 原北京市國土資源局聯合市發展改革委、原市規委、市住房城鄉建設委、市農委、市財政局、市稅務局等7個部門印發《關於印發北京市利用農村集體土地建設租賃住房試點實施意見的通知》（京國土耕〔2014〕467號）， 從指導思想、試點範圍、政策措施、組織領導等方面進行規範，為開展集體租賃住房工作提供政策保障。
5、截至2016年底，北京市已先後啟動了海澱區唐家嶺、溫泉鎮太舟塢村、朝陽區平房鄉平房村、海澱區西北旺鎮皇后店村和昌平區北七家鎮海鶄落村等4批5個試點專案，共涉及集體建設用地38公頃，可建設公共租賃住房近1.5萬套、總面積約110萬平方米的租賃住房。
來自：國是直通車
作者：張文絞 馮玲玲
編輯：許桂寶
從指導思想、試點範圍、政策措施、組織領導等方面進行規範，為開展集體租賃住房工作提供政策保障。5、截至2016年底，北京市已先後啟動了海澱區唐家嶺、溫泉鎮太舟塢村、朝陽區平房鄉平房村、海澱區西北旺鎮皇后店村和昌平區北七家鎮海鶄落村等4批5個試點專案，共涉及集體建設用地38公頃，可建設公共租賃住房近1.5萬套、總面積約110萬平方米的租賃住房。
來自：國是直通車
作者：張文絞 馮玲玲
編輯：許桂寶