關於上海證券交易所完善上市公司社會責任檔的提案

目前， 關於上海證券交易所對上市公司社會責任承擔的規則主要是2008年5月14日發佈的“關於加強上市公司社會責任承擔工作暨發佈《上海證券交易所上市公司環境資訊披露指引》的通知”（以下簡稱通知）。 在這份通知中， 對在上海證券交易所上市的公司的社會責任承擔工作和環境資訊披露提出明確要求。 這對促進上市公司積極承擔社會責任和保護環境起到了積極的促進作用。

然而， 這份通知至今已有8年多了， 在這段時間裡， 社會環境和背景已經發生了很大變化， 所依據的法規也發生了變化。

十八屆三中全會上通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》， 將承擔社會責任作為進一步深化國有企業改革的重點之一；十八屆四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。 其中， 明確指出要加強社會責任立法。 在社會責任標準方面， 2010年， 國際標準組織(ISO)發佈了全球第一個社會責任國際標準：ISO 26000∶2010《社會責任指南》(以下簡稱ISO 26000)；2015年， 國家質檢總局和國家標準委聯合發佈了我國第一個社會責任系列國家標準。

在上述通知中， 也要求上市公司“充分關注包括公司員工、債權人、客戶、消費者及社區在內的利益相關者的共同利益”， 但是比較籠統， 例如在披露社會責任內容方面， 只是籠統提出公司在促進社會可持續發展方面的工作、公司在促進環境及生態可持續發展方面的工作、公司在促進經濟可持續發展方面的工作等。

與社會責任國家標準對比， 在員工的就業與勞動關係中， 民主管理與集體協商內容方面涉及較少；公平運行實踐中反腐敗、公平競爭沒有直接提及；消費者問題中， 消費者資訊的保護等重要方面沒有提及。

上市公司都是我國各行各業的優秀企業， 理應在履行社會責任方面走在社會的前列。 為推動和規範上市公司社會責任的履行， 應該儘快修訂上市公司社會責任承擔的相關檔， 這樣才能保證相關規則更加完善、更加權威。 為此， 提出如下建議：

1、儘快修改完善上市公司承擔社會責任的相關檔，

並從組織治理、員工、消費者、環境、公平運營、社區參與發展等方面提出具體要求；發佈上市公司社會責任編寫指南。

2、在消費者責任方面， 在消費者資訊保護與隱私上提出要求， 要求企業建立嚴格、規範的消費者資訊保護制度， 不濫用、盜用消費者資訊；在可持續消費上， 企業應從自身做起， 為消費者提供符合可持續發展要求的產品和服務。 同時， 也要為消費者提供可持續消費方面的教育， 使消費者瞭解到自身行為對環境的影響， 從而選擇更加可持續的消費方式。

3、增加公平運營方面的內容， 加入反腐敗、公平競爭、在價值鏈中促進社會責任、尊重產權等內容。

4、強制飲料企業發佈社會責任報告。 《中華人民共和國食品安全法》指出，

“食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動， 保證食品安全， 誠信自律， 對社會和公眾負責， 接受社會監督， 承擔社會責任”。 食品安全是全社會關注度最高的民生問題， 也是經濟發展和社會穩定的重要基石。 食品的特殊性質決定了食品企業承擔社會責任的重要性。 推動食品企業做好自己的社會責任， 保障食品安全是社會的期盼。 做好食品安全， 一個重要方面是食品企業要積極履行並認真發佈自己的社會責任報告， 這樣才能重塑國人的信心。 發佈社會責任， 也是食品企業接受社會監督的一種方式和途徑。

編後：

在今年的全國兩會上， 全國政協委員、北京理工大學社會責任研究中心主任李健提交了《關於上海證券交易所儘快修改完善上市公司社會責任承擔檔》的提案。

不久前， 中國證券監督管理委員會給予提案答覆。 答覆中表示， 證監會將指導上交所進一步修改完善上市公司承擔社會責任的相關檔， 通過發佈專門社會責任披露規則、分行業資訊披露指引等方式， 提高社會責任資訊披露的有效性與可理解性， 將支持和鼓勵上市公司主動承擔社會責任、促進經濟轉型與環境社會協調發展， 作為加強監管的一項重要內容。

一個提案， 一個回復， 反映的是社會各界對企業社會責任的空前重視， 反映的是企業社會責任在不斷向前推進， 不斷完善之中。 企業擔當社會責任已是大勢所趨， 是企業前行中必備的一個要件。各大跨國公司、國內上市公司、央企及部分民營企業早已深入其中，並已取得社會效益，提升了企業的社會價值。

本版將繼續關注有關社會責任法規的變化，以期給予食品企業更多的支持。李健

是企業前行中必備的一個要件。各大跨國公司、國內上市公司、央企及部分民營企業早已深入其中，並已取得社會效益，提升了企業的社會價值。

本版將繼續關注有關社會責任法規的變化，以期給予食品企業更多的支持。李健