◆經濟導報記者 劉勇 濟南報導
“看到了！昨天就在網上看到了。 ”2017年12月29日， 山東一家地煉企業的副總經理周峰在接受經濟導報記者採訪時興奮地說， “雖然商務部沒有一次性把配額全部下發， 但這種分批發放基本上和一次性下發差不多。 ”
就在2017年12月28日， 商務部下發了2018年首批非國營貿易原油進口配額， 數量達12132萬噸， 占全年進口允許總量14242萬噸的85%以上。
“現在唯一的遺憾， 就是2018年首批一般貿易成品油出口的配額中沒有我們地方煉廠的份額。 期待今年能把出口權也下放給我們。 ”周峰表示。
下發節奏亦有變化
“這個‘紅包’雖然意料到了， 但沒想到這麼‘給力’。 ”周峰表示， “儘管此次並未完全採納我們的建議， 但下發的配額已經夠高了。 ”
此前周峰在接受經濟導報記者採訪時曾表示， 配額分批次下達的數量及時間的不確定性， 會影響煉廠全年生產計畫的安排， 建議商務部一次性發放全年的額度共斬獲超過9000萬噸， 占比約75%。 若加上中化工旗下地煉的1667萬噸， 則占比逼近90%， 可謂非國營進口隊伍中的“扛鼎”力量。
經濟導報記者注意到， 地方煉廠配額下發節奏亦有變化。 東明石化、盤錦北瀝、墾利石化、利津煉化、天巨集化學、亞通等獲得使用配額較早的煉廠， 本批次下發額度與去年同期相比變化不大， 均有小幅增加， 基本在3%－11%。
而滙豐石化、京博石化、海右石化、清源石化等煉廠2017年消化進口配額完成較好，
隆重石化網分析師丁旭認為， 大部分煉廠分配額度在70%以上甚至是全年額度， 由此來看， 2018年第二批允許量的下發將較為有限。
但考慮到新獲批煉廠也將獲得補充額度， 整體預計， 2018年非國營貿易原油進口允許總量仍有可能超過商務部網站提前公佈的數字。
以商務部去年11月初定的2018年進口允許量來看， 第二批仍有2110萬噸的下發空間， 其中地煉（不含中化工旗下）剩餘的空間在730萬噸以內。
在周峰看來， 隨著山東煉能集團的成立， 進口原油的採購成本可能會適當降低。 同時， 針對部分地煉無法足額使用進口原油配額的情況， 山東煉能集團將爭取相關調劑政策， “吃掉”這些配額。
期待再開出口之路
“現在我們就盼望著能拿到出口權了， 期待著能恢復地煉企業的出口配額。 ”周峰表示。
據瞭解， 商務部在下發2018年首批非國營貿易原油進口配額的同時， 還下發了2018年首批一般貿易成品油出口的配額。 但遺憾的是， 出口仍是“三桶油”和中化集團的天下———汽、柴油和航煤出口配額合計1624萬噸， 依然沒有地方煉廠的身影。
實際上， 自2015年四季度民營成品油出口配額下發之後， 儘管地煉企業申請配額熱情高漲， 但受國內汽、柴油良好利潤的影響，
不過， 部分企業也成功出口了汽、柴油。 東明石化、中化弘潤、壽光魯清、天弘化學， 以及京博石化等， 都曾有過出口記錄———除東南亞市場外， 南美市場也有“涉獵”。
“當時， 雖然獲得了出口配額， 但國際市場如何進入、出口業務如何處理均處於盲區， 還在摸著石頭過河階段。 且其中的部分企業， 出口的相關手續尚未完全辦妥， 故目前仍以傳統的對內銷售模式為主， 對外出口只是空有其名。 ”周峰表示， “獲取配額更像是一種資質和實力證明， 出口並未成為企業增加盈利和開拓市場的新方向。 ”
不過， 到了2017年， 該配額不再對地煉企業發放， 地煉的出口之路暫時封閉。
山東另外一家地煉企業的銷售總監王健認為，
“給地煉企業一定的成品油出口資質， 也是國家放開成品油市場的重大舉措。 地煉企業作為獨立自主的經營者參與國際市場， 這也是一個良好開端。 ”王健表示， “隨著配套設施的完善， 同時我們也有過出口操作的經驗， 期待能給地煉企業成品油出口資質。 ”
在周峰看來， 增加出口對“去產能”也是一件好事。 “十三五”期間， 全國計畫投產的煉能或達2億噸， 這導致國內成品油供大於求的矛盾加劇。 出口將可緩解這一矛盾，更能讓地煉企業單獨面對國際市場的競爭。
出口將可緩解這一矛盾，更能讓地煉企業單獨面對國際市場的競爭。