「關注」重磅！住房供地，政府將不再壟斷！這些會影響你……

國土資源部部長姜大明15日對媒體表示， 中國將研究制定權屬不變、符合規劃條件下， 非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法。 政府將不再是居住用地唯一提供者。 政府將不再壟斷住房供地， 這將帶來哪些影響？來看專家解讀。

住房供地， 政府將不再壟斷

1月15日， 國土資源部部長姜大明表示， 我國將研究制定權屬不變、符合規劃條件下， 非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法， 深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點， 推動建立多主體供應、多管道保障租購並舉的住房制度，

讓全體人民住有所居。 政府將不再是居住用地唯一提供者。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對記者表示， 在住房制度改革中， 很明確提到了“多主體供給”的內容。 所以， 類似多主體供給也會在土地供應上得到體現。 一般來說， 從土地市場的用地來源看， 主要包括國有用地和集體用地， 所以國土部此次表述， 或是說在住宅市場的用地方面， 會逐漸放開集體建設用地。

嚴躍進認為， 必須注意一點是， 當前在居住用地的放開方面， 其實只有租賃市場才有機會， 其他領域其實不太可能一次性放開。 而大城市的城中村和城邊村將成為這一政策的主要著力點。

“此番表述更多的是對此前探索的肯定，

可能意味著集體租賃住房試點將進一步擴大。 ”北京大學房地產法研究中心主任樓建波告訴記者。

△圖 / 視覺中國

北上廣等13個城市試點集體用地建設租賃住房

據悉， 為增加租賃住房供應， 構建購租並舉的住房體系， 拓寬集體經濟組織和農民增收管道，

按國土資源部、住房城鄉建設部部署， 北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、瀋陽、成都13個城市正在開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。 在試點城市， 村鎮集體經濟組織可以自行開發運營， 也可以通過聯營、入股等方式建設運營集體租賃住房。

我國宅基地將探索“三權分置”

薑大明還表示， 我國將探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”， 落實宅基地集體所有權， 保障宅基地農戶資格權， 適度放活宅基地使用權。 他強調， 這是一項重大理論和實踐創新。 但城裡人到農村買宅基地口子不開， 嚴禁下鄉利用宅基地建別墅大院、私人會館。

姜大明說， 國土資源處於供給端的重要位置。 在深入推進供給側結構性改革中，

全系統堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位， 明確“住宅用地是保障住有所居的、不能用來炒作投機”， 強化分類調控、因城因地施策、制定住宅用地中期規劃和三年滾動計畫， 開展利用集體建設用地建設租賃住房試點， 努力穩定社會預期。

針對宅基地的所有權和資格權， 嚴躍進認為， 這是需要堅持的基本原則和加以保障的內容， 而對於宅基地使用權的放活， 他表示， 不排除會出現部分宅基地改為租賃住房的做法， 其後續形成的租賃房源依然是集體建設用地的範疇。

而在樓建波看來， 盤活宅基地使用權的意義或僅限於通過價值最大化來給農民增加收益， 比如之前農民住宅的宅基地，

現在也可建設民宿從事經營性活動等。