近日在達沃斯論壇上， 中央財經領導小組辦公室主任， 中國國家發改委副主任劉鶴解讀中國經濟政策時， 特別舉了汽車進口關稅的例子， 表示中國將有序降低汽車進口關稅。 結合前期的特朗普訪華達成的降低進口關稅的共識， 我感覺降低關稅已經是近期的確定性事件。
關稅是指一國海關根據該國法律規定， 對通過其關境的進出口貨物課征的一種稅收。 徵收關稅目的是增加財政收入和保護本國產業的雙重目標。 很多國家以增加國家財政收入為主， 通常向外國生產， 國內消費需求大的產品徵收，
目前關於降稅的資訊還沒有發佈， 我認為關稅是重要的價格信號， 依據關稅形成市場分割基礎， 能夠有效保護國內弱勢產業， 因此關稅調整可不是小事。 我們測算關稅降低的影響和預判。 根據國際主要汽車大國的國家的進口稅率可以估測中國未來降稅的力度和影響。
1、主力汽車市場的關稅政策
目前的世界乘用車關稅主要是四類， 美國和日本的超低關稅， 加拿大、韓國、歐盟的低關稅、南非、巴西、關貿協定的主流關稅、印度等不發達國家的高關稅。
2、中國入世降關稅引起國產車爆發
中國目前處於關貿總協定的最惠國貿易的主流關稅。 這也是中國從改革開放初期的220%的關稅的大幅下降的結果。 尤其是中國從2001年的關稅速降連續了5年多， 從80%下降到25%， 伴隨著中國乘用車市場的國產車的爆發式增長， 這也是當時的國際主流判斷所沒有想到的進口車被國產車爆發而邊緣化的結果。
3、中國汽車關稅不高， 且有靈活餘地
中國汽車關稅是複雜的體系， 我們的乘用車關稅適中。 從上表看到中國的關稅也是有針對性的關稅政策。
中國的部分卡車等關稅不高， 部分皮卡是零關稅。
4、中國關稅降低到超低的零關稅的總關稅變化
如果按照日本和美國的超低關稅， 中國的關稅假設降到0%， 實際的綜合稅率仍是17%-95%。
但日本的低關稅有一些非關稅的特色性保護， 但考慮到日本和美國的特殊情況， 我認為不可能降低到0%關稅。
5、降低到5%的關稅
國際上目前在5%關稅的很少，只有加拿大是6%。如果降低到5%仍然有23%-105%的關稅壁壘，主流2升車型的降低幅度在25%左右。
由於國際這樣的降低幅度缺乏有效的參照，中國關稅調整應該不會降低到這個水準。
6、降低到10%關稅
國際上目前在10%關稅的較多，只歐盟國家是10%關稅。如果降低到10%仍然有29%-115%的關稅壁壘，主流2升車型的降低幅度在18.5%左右。
由於國際上這樣的10%降低幅度有歐盟的關稅參照，中國關稅調整應該可能會降低到這個水準。作為未來出口的主力方向，中國對歐盟的出口也是發展的重點，目前部分國家已經出口歐盟較長時間。
6、降低到15%關稅很難
國際上目前在15%關稅的很少，沒有啥參照。如果中國進口乘用車關稅降低到15%仍然有35%-124%的關稅壁壘，主流2升車型的關稅在42%左右，降低幅度在12%左右。
由於國際上這樣的15%關稅的國家沒有太多的關稅參照，中國關稅調整應該很難會降低到這個較高水準。目前的汽車零部件的進口關稅也在10%，因此即使我們的談判水準很高，也很難降只低到15%這個高位，預計15%很難達成平衡。
7、降低關稅的緩衝期弱化影響
中國入世的降低關稅是從2001年開始到2006年7月完成，應該是5年半的時間，這也是較長的過度期。
近日研究伊朗市場，看到伊朗的降低關稅的進度，伊朗總統簽署一項國家經濟委員會關於降低汽車進口關稅的議案。該議案規定，為鼓勵汽車進口，加強國內市場汽車競爭力，降低國產汽車售價非正常的高企狀態，自2013年3月起，連續5年，每年降低汽車進口關稅5%。
如果假設我們此次也是從25%降到10%，緩衝期如果是5年，則對國內車市的消費影響不大。按5年測算的主力車型的年均降幅是3.7%，這個幅度雖然不小，但總體可控。
雖然12年-17年的國產車沒有進口關稅的影響，降價幅度也是不小的，主力車型的降價在過去5年降低6個百分點以上。未來的進口車價格下調主要是影響高端豪華車型，對總體車市的價格影響應該較小，不會形成系統性的衝擊。
8、降低關稅衝擊-新能源車的衝擊較大
如果進口車關稅下調，則進口新能源車的優勢將相對增大。隨著關稅的下調，進口增值稅的總額也是下調的，雖然幅度不大，但也是有促進。
雖然是關稅下調後的總稅收是從45%下降到29%左右。但如果是保稅區建廠，則國內生產的電池等原材料出口應該是退稅的，而運費很少，因此特斯拉等整車的進口關稅就會較低。可能從45%的綜合關稅降低到20%以下，形成較大的成本改善。特斯拉在高端車型與國產豪華車的競爭態勢將很有利。
9、降低關稅衝擊-豪華車的利潤壓力
國產車的高端車型總體占比不高，25萬元指導價以上的車型阿月占車市的12%，這樣的規模主要是豪華車的貢獻。合資品牌的高端車型僅占5%，幾乎沒影響。自主更是與進口關稅下調沒有影響。
據報導，去年中國已經降低了187種產品進口關稅的稅率，從17.3%下降到7.7%，影響也不是很大。。
總體看，目前的關稅是按照發展中市場的關稅水準，隨著中國乘用車市場的世界規模地位提升，關稅的調整壓力加大。未來調整到類似歐盟的10%左右的關稅水準較為合理。再進一步的降低就會有很大的壓力風險。目前的國產車始終處於降價的過程中，未來的關稅降低只要不是一次到位，漸進性的調整對國內車市的短期衝擊不會太大。
國際上目前在5%關稅的很少，只有加拿大是6%。如果降低到5%仍然有23%-105%的關稅壁壘，主流2升車型的降低幅度在25%左右。
由於國際這樣的降低幅度缺乏有效的參照，中國關稅調整應該不會降低到這個水準。
6、降低到10%關稅
國際上目前在10%關稅的較多，只歐盟國家是10%關稅。如果降低到10%仍然有29%-115%的關稅壁壘，主流2升車型的降低幅度在18.5%左右。
由於國際上這樣的10%降低幅度有歐盟的關稅參照，中國關稅調整應該可能會降低到這個水準。作為未來出口的主力方向，中國對歐盟的出口也是發展的重點，目前部分國家已經出口歐盟較長時間。
6、降低到15%關稅很難
國際上目前在15%關稅的很少，沒有啥參照。如果中國進口乘用車關稅降低到15%仍然有35%-124%的關稅壁壘，主流2升車型的關稅在42%左右，降低幅度在12%左右。
由於國際上這樣的15%關稅的國家沒有太多的關稅參照，中國關稅調整應該很難會降低到這個較高水準。目前的汽車零部件的進口關稅也在10%，因此即使我們的談判水準很高，也很難降只低到15%這個高位，預計15%很難達成平衡。
7、降低關稅的緩衝期弱化影響
中國入世的降低關稅是從2001年開始到2006年7月完成，應該是5年半的時間，這也是較長的過度期。
近日研究伊朗市場，看到伊朗的降低關稅的進度，伊朗總統簽署一項國家經濟委員會關於降低汽車進口關稅的議案。該議案規定，為鼓勵汽車進口，加強國內市場汽車競爭力，降低國產汽車售價非正常的高企狀態，自2013年3月起，連續5年，每年降低汽車進口關稅5%。
如果假設我們此次也是從25%降到10%，緩衝期如果是5年，則對國內車市的消費影響不大。按5年測算的主力車型的年均降幅是3.7%，這個幅度雖然不小，但總體可控。
雖然12年-17年的國產車沒有進口關稅的影響，降價幅度也是不小的，主力車型的降價在過去5年降低6個百分點以上。未來的進口車價格下調主要是影響高端豪華車型，對總體車市的價格影響應該較小，不會形成系統性的衝擊。
8、降低關稅衝擊-新能源車的衝擊較大
如果進口車關稅下調，則進口新能源車的優勢將相對增大。隨著關稅的下調，進口增值稅的總額也是下調的，雖然幅度不大，但也是有促進。
雖然是關稅下調後的總稅收是從45%下降到29%左右。但如果是保稅區建廠，則國內生產的電池等原材料出口應該是退稅的，而運費很少，因此特斯拉等整車的進口關稅就會較低。可能從45%的綜合關稅降低到20%以下，形成較大的成本改善。特斯拉在高端車型與國產豪華車的競爭態勢將很有利。
9、降低關稅衝擊-豪華車的利潤壓力
國產車的高端車型總體占比不高，25萬元指導價以上的車型阿月占車市的12%，這樣的規模主要是豪華車的貢獻。合資品牌的高端車型僅占5%，幾乎沒影響。自主更是與進口關稅下調沒有影響。
據報導，去年中國已經降低了187種產品進口關稅的稅率，從17.3%下降到7.7%，影響也不是很大。。
總體看，目前的關稅是按照發展中市場的關稅水準，隨著中國乘用車市場的世界規模地位提升，關稅的調整壓力加大。未來調整到類似歐盟的10%左右的關稅水準較為合理。再進一步的降低就會有很大的壓力風險。目前的國產車始終處於降價的過程中，未來的關稅降低只要不是一次到位，漸進性的調整對國內車市的短期衝擊不會太大。