記者22日從人民網獲悉， 安徽省十三屆人大一次會議今日開幕。 安徽省人民政府省長李國英， 代表省人民政府， 向大會作政府工作報告。
報告指出， 今年經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長8％以上， 財政收入增速高於經濟增長， 固定資產投資增長10.5％左右， 社會消費品零售總額增長11.5％左右， 居民消費價格漲幅3％左右， 城鎮常住居民人均可支配收入增長與經濟增長同步， 農村常住居民人均可支配收入增長8.5％以上， 新增城鎮就業63萬人， 城鎮調查失業率控制在5％以內， 節能減排完成年度目標任務。
重點做好十個方面工作：
（一） 加強創新能力建設， 促進產學研深度融合
推進重大科技基礎設施建設。 加快建設合肥綜合性國家科學中心， 推進合肥濱湖科學城規劃和建設。 建設量子資訊科學國家實驗室支撐體系， 開工建設聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施， 開展合肥先進光源預研， 支持合肥微尺度物質科學國家研究中心、認知智慧國家重點實驗室等建設， 建設首批10個安徽省實驗室。
推進科技成果轉移轉化。 建設首批10個安徽省技術創新中心。 開展企業研發準備金、創新券制度試點。 發展科技融資擔保、科技保險， 重點支援初創期科技企業。 實施科技企業孵化器、加速器建設和升級工程， 支援企業、開發區在海外設立離岸創新中心。
加強科技人才培養和引進。 開闢人才激勵“綠色通道”， 實施以增加知識價值為導向的分配政策， 提高科研人員科技成果轉化收益比例。 開闢人才引進“綠色通道”， 啟動國家科學中心引進海外人才百人計畫， 加強院士工作站、海外人才工作站建設， 引進扶持50個高層次科技人才團隊。 開闢人才職稱“綠色通道”， 完善科技事業單位崗位統籌管理機制， 建立有利於人才脫穎而出的職稱評價制度。
（二） 深化供給側結構性改革， 搶佔創新型產業和智慧經濟發展制高點
繼續抓好“三去一降一補”。
大力發展先進製造業。 實施新能源汽車、智慧語音、積體電路、工業機器人、現代醫療醫藥等專項支持政策， 加快建設先進製造業產業集群。 建成江淮大眾新能源汽車、中安聯合煤化工等重大專案。 實施“統企登雲”計畫， 開展智慧製造試點示範， 推進生產線、車間數位化改造和智慧工廠培育。
深入實施軍民融合發展戰略。 加快省軍民融合綜合資訊服務平臺建設， 支援企業、高校、科研院所與國防軍工單位合作， 實施一批國家重大軍民融合建設專案。
加快發展智慧經濟。 人工智慧的浪潮已經來臨， 我省要發揮優勢， 不失時機站上潮頭。 實施新一代人工智慧產業體系構建工程， 加快發展智慧晶片、智慧終端機等製造業， 大力培育電子商務、大資料、雲計算、數位創意、移動傳播等數字經濟產業集群。
（三） 擴大消費和有效投資， 進一步加強重大基礎設施建設
促進消費穩定較快增長。 落實促進消費政策， 開展放心消費創建活動。 擴大資訊消費， 推進寬頻網路提速降費， 引導共用經濟新業態有序發展。 加快新能源汽車推廣應用， 實施車購稅優惠政策。 擴大健康消費， 大力發展醫療、體育、養老等產業。 加快旅遊業發展， 大力培育旅遊新產品新業態， 提升公共服務品質和景區管理水準， 推進鄉村旅遊服務標準化、產品特色化、行銷智慧化。
促進民間投資穩定增長。落實鼓勵民間投資政策措施，加大基礎設施、社會事業和公用事業等領域開放力度，吸引民間資本進入。完善政府和社會資本合作模式，健全PPP專案價格和收費適時調整機制，開展政務失信專項治理，提高民間資本收益預期。
推進基礎設施重大項目建設。全面實施現代基礎設施體系建設規劃。開工建設昌景黃、池黃高鐵，力爭開工合新、宣績高鐵，建成杭黃高鐵。實施10條斷頭國省幹線公路貫通專案，開工建設滬漢高速無為一岳西段、溧甯高速黃山一千島湖段，全面推進縣縣通高速補齊項目，加快建設蕪湖一黃山、蚌埠一固鎮高速公路，開工建設德上高速池州一祁門段，新增高速公路160 公里、一級公路350公里。
開工建設蕪宣機場，改擴建阜陽、池州、安慶機場。開工建設新汴河航道安徽段。開展港口資源整合，建立統一的港口發展管理體制和運行機制。引江濟淮主體工程完成投資160億元，開工20座重點易澇地區排澇泵站、70個中小河流治理和250座小型水庫加固專案。建成准東——皖南特高壓直流工程、合肥——六安天然氣幹線。
（四） 大力實施鄉村振興戰略，推進“三農”工作全面發展
扎實推進現代農業建設。劃定糧食生產功能區、重要農產品生產保護區，建設高標準農田400萬畝以上。推進特色農產品優勢區創建，推行家禽業“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式。以發展多功能大循環農業為重點，加快農業示範園區轉型升級。實施農業品牌提升行動，加強“三品一標”農產品認證，創建16個農產品品質安全示範縣。深入實施農業產業化發展工程，創建產值超50億元的農產品加工示範園區5個，推動“主食廚房”經營網點向社區、向農村延伸。發展農業產業化聯合體500個，創建農村一二三產融合發展示範園6個。
深化農村綜合改革。發展多種形式適度規模經營，推進農村承包地確權登記頒證成果應用，建設土地承包經營權資訊管理平臺，深化農村承包地經營權抵押貸款試點。全面開展農村集體資產清產核資，推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革。探索盤活用好閒置農房和宅基地的有效辦法。深化供銷社綜合改革，推進集體林權、農墾等改革。
著力補齊農村突出短板。今年集中力量抓好農村環境“三大革命”和五項建設鞏固提升行動，加快建設美麗鄉村。農村環境“三大革命”的目標是：完成自然村80萬常住農戶衛生廁所改造，農村生活垃圾無害化處理率達60％，完成200個鄉鎮政府駐地污水設施建設。
五項建設鞏固提升行動：一是農村道路鞏固提升行動。建好、管好、護好、運營好農村公路，謀劃一批加寬改造、路面硬化項目，打通一批“末梢路”，暢通一批“迴圈路”，建設一批“產業路”。二是農村電商全覆蓋鞏固提升行動。拓展農村電商網點功能，加強農產品網銷上行引導，強化品牌培育，實施農村電商人才培訓和企業培育計畫。三是農村飲水安全鞏固提升行動。推進農村水廠升級改造，提高農村自來水普及率、集中供水率和水質達成率。四是農村電網改造鞏固提升行動。實施新一輪農網改造升級，提升深度貧困地區、行蓄洪區供電可靠性，加快水電供區電網移交和改造。五是農村義務教育鞏固提升行動。推進農村義務教育辦學條件標準化提升、教師隊伍建設、校園資訊化建設，推動縣域內城鄉義務教育一體化改革發展。
促進縣域經濟振興。縣域經濟轉型發展任務重，要格外重視，更多支持。大力發展特色經濟，支持創建一批特色產業集聚發展基地，促進縣域開發園區轉型升級，引導特色小鎮健康發展。提升科技成果轉化能力，加強與省內外高校院所、知名企業合作，支援建設一批成果轉化基地和異地孵化器。完善農民工返鄉創業支援政策和服務體系。大力發展現代招商，推行專業化招商、聯合基金招商。促進企業引入新業態、新模式，大力發展“互聯網+”，努力實現借勢發展。
（五） 縱深推進重點領域改革，推動開放型經濟加快發展
深化國資國企改革。加強國有資產有效監管，開展出資人委派總會計師試點。改革國有資本授權經營體制，推動國有企業戰略性、專業化重組，促進國有資本做強做優做大。推進國有企業混合所有制改革，支援整體上市。完善國有企業法人治理結構，推進規範董事會建設和職業經理人制度試點。加快國有企業“三供一業”分離移交，切實減輕企業負擔。
深化“放管服”改革。啟動實施市場准入負面清單制度，規範審批權責和標準。統籌推進“多證合一”“證照分離”改革，推動“照後減證”。完善“雙隨機、一公開”監管，深化綜合執法改革。全面建成全省政務服務“一張網”，加快一網通辦、不見面審批。努力把安徽打造成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一。
深化財稅體制改革。推進省以下財政事權和支出責任劃分改革，加快建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度，健全預算執行與預算編制掛鉤機制，全面實施績效管理。優化財政支出結構，壓縮一般性支出，加大對供給側結構性改革、民生工程、脫貧攻堅、生態環保等領域和重點專案支持力度。深化國稅、地稅征管體制改革。
深化金融改革。發展普惠金融，改善“三農”、中小微企業等薄弱環節金融服務，完善新型政銀擔業務，實現“勸耕貸”農業縣全覆蓋。推進省農村信用聯社改革，支持農村商業銀行資本聯合。推動企業上市掛牌，完善省級股權投資基金體系，提升省股權託管交易中心綜合服務功能，提高直接融資比重。
全面提升開放型經濟發展水準。啟動實施農產品、家電等傳統產品出口提升計畫，擴大汽車、裝備、電子資訊等優勢產品出口。加快建設跨境電子商務綜合試驗區。加強海關特殊監管區域建設和管理，增強對外貿發展的帶動作用。加強與“一帶一路”沿線國家工商合作平臺建設，加大對企業“走出去”支持和保護。推進開發區優化整合，加快產城融合發展，開展“多評合一”試點。積極參加首屆中國國際進口博覽會，辦好2018中國國際徽商大會。
（六） 堅決打好防範化解重大風險攻堅戰
嚴格防控政府債務風險。穩妥處置地方隱性債務風險，摸清底數，嚴控增量，化解存量。健全以政府債券為主體的政府舉債融資機制，規範政府舉債行為，推進政府專項債券改革，完成政府存量債務置換。建立對地方政府違規舉債的問責機制，建立健全地方政府債務管理長效機制。
堅決防範化解金融風險。積極穩妥去杠杆，推進市場化法治化債轉股。加強金融機構信用風險、流動性風險、公司治理風險以及“僵屍企業”債務風險防控，支援地方金融機構加大不良資產核銷處置力度，提高資本充足率。加強風險管控機制建設，建立健全監測預警、早期干預和應急處置機制，堵住影子銀行、互聯網金融監管漏洞，堅決打擊違法違規金融活動。
（七） 堅決打好精准脫貧攻堅戰
今年的減貧目標是，10個國家級貧困縣和8個省級貧困縣摘帽，700個以上貧困村出列，70萬以上貧困人口脫貧。
加強產業就業扶貧。推廣“四帶一自”產業扶貧模式，實施貧困村“一村一品”產業推進行動，擴大電商扶貧、旅遊扶貧覆蓋面。開展家政扶貧行動，建設家政服務市場與貧困戶就業對接平臺。新建就業扶貧基地300個、就業扶貧驛站400個、扶貧車間600個。
加大深度貧困地區攻堅力度。新增脫貧攻堅資金、專案、舉措向深度貧困地區傾斜。從今年起，省級財政新增扶貧專項資金50％以上用於深度貧困縣。推進行蓄洪區脫貧攻堅，實施行蓄洪區調整和建設工程，分類推進村（莊）台、保莊圩整治，實施一批居民遷建、環境治理、生產佈局、生活保障等項目，大力發展水面種養等適應性產業，改善行蓄洪區生產條件和群眾生活環境品質。
加強基層基本公共服務功能建設。落實省定基層基本公共服務標準。加強貧困地區學前教育，實施義務教育控輟保學方案。完成19879人建檔立卡貧困人口易地搬遷安置任務，安排好搬遷戶生產生活，做到“搬得出、穩得住、能致富”。健全貧困地區基本社會保險制度，落實農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。加強對貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體的精准幫扶。優化“351”“180”健康脫貧政策，解決好取藥報銷不便捷問題。
完善脫真貧真脫貧工作機制。堅持“六看六確保”，落實“七個不落、一個不少”要求，健全防範返貧機制，完善督查考核方式，加強扶貧物件動態管理。落實脫貧後續幫扶，對已脫貧人口在攻堅期內脫貧不脫政策。落實非貧困村貧困人口的支持政策和幫扶措施，消除“死角”和“育區”。完善包保機制和駐村扶貧工作隊管理制度，打造懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧幹部隊伍。深入開展扶貧日活動和扶貧志願者行動，完善大扶貧格局。
（八）堅決打好污染防治攻堅戰
推進重點領域污染防治。持續抓好中央環保督察回饋問題整改，深入實施環境保護“五個一”專項行動。加強重點行業重點企業污染源治理和機動車尾氣治理，強化道路施工、建築工地、港口碼頭等揚塵污染防治。推進重點流域水污染防治，啟動巢湖新一輪綜合治理，堅持共抓大保護、不搞大開發，加強長江流域環境整治和生態保護。全面開展土壤污染狀況詳查，建立污染地塊和農用地土壤環境管理資訊化系統，強化固體廢棄物處理和農業面源污染防治。
今年還將抓好三個專項行動：一是城鄉黑臭水體治理行動。大力推進縣城黑臭水體排查治理，啟動實施農村黑臭水體排查治理，城市黑臭水體消除比例達80％以上。二是畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。推廣產業化模式，創建一批綜合利用試點縣，畜禽糞汙綜合利用率達70％以上。三是秸稈綜合利用推進行動。完善收儲運銷體系，推進秸稈發電項目和秸稈氣化能源利用工程建設，加快秸稈綜合利用現代環保產業園區建設，秸稈綜合利用率達88％以上。
發展綠色低碳迴圈經濟。推進綠色技術開發利用，加快節能環保、清潔生產、清潔能源等產業發展。新增可再生能源裝機規模150萬千瓦。推進資源全面節約和迴圈利用，盤活一批閒置低效建設用地，建成一批節水型企業、學校、灌區。開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。
完善生態環境管理制度。抓好生態保護紅線劃定方案實施，對劃定的範圍實行強制性嚴格保護。嚴格落實河長制、湖長制，全面推行林長制。加強森林病蟲害防治，推進林業增綠增效行動，完成造林120萬畝。加強採煤塌陷區綜合治理和綠色礦山創建。擴大生態補償機制覆蓋面。推進環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，探索建立環境信用聯合激勵和懲戒機制。
（九） 加快社會事業發展，提高保障和改善民生水準
辦好公平優質教育。全面實施第三期學前教育行動計畫，新建、改擴建公辦幼稚園300個，學前三年毛入園率提高到86％。推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，義務教育鞏固率達94％ 以上，全部消除義務教育階段66人以上超大班額。加快普及高中階段教育，推進中考、高考綜合改革，深化職業教育產教融合、校企合作。推進一流大學和一流學科建設，支援高校優勢特色學科發展和高水準科技創新平臺建設。加強繼續教育，辦好特殊教育。支援和規範民辦教育發展。加快推進首批364所智慧示範學校和實驗學校建設。
推進更高品質更加充分就業。堅持以創業帶動就業，深入實施“創業江准”行動計畫，持續實施高校畢業生就業創業促進計畫和基層成長計畫。扎實做好農民工、去產能分流職工、城鎮就業困難人員等群體就業工作。建設一批就業服務平臺，拓展公益性就業崗位，加強新產業、新業態職業技能培訓。構建和諧勞動關係，保障農民工工資按時足額支付。
加強多層次社會保障體系建設。將城鄉居民基礎養老金最低標準提高50％。調整企業和機關事業單位退休人員養老金。實施高風險行業工傷保險擴面專項行動，開展生育保險和職工基本醫療保險合併試點。提高城鄉低保標準和優撫補助標準。
加大住房保障力度。實行公租房實物配租和租賃補貼並舉，對低保、低收入住房困難家庭加快實現應保盡保，將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員等納入保障範圍，新開工保障性安居工程28.18萬套，基本建成23.75萬套，完成10萬戶農村危房改造。因城施策加強房地產市場調控，盤活存量住房，發展住房租賃市場特別是長期租賃，完善促進房地產平穩健康發展的長效機制。
推進健康安徽建設。深化醫藥衛生體制綜合改革，加強醫療、醫保、醫藥聯動。推進城鄉醫保制度整合和管理體制改革試點。深化醫聯體建設，實現縣域醫共體全覆蓋，完善分級診療、雙向轉診機制，提高家庭醫生簽約服務水準。健全現代醫院管理制度，推進公立醫院薪酬制度改革。完善智慧醫療試點示範。強化食品藥品安全監管，健全食品藥品品質追溯體系。大力發展中醫藥事業，支援社會辦醫，發展健康產業。開展居家和社區養老服務改革試點，創建智慧養老院，建設30個醫養結合示範項目。深化計劃生育服務管理改革，加強兒科、產科建設。深入開展全民健身活動，辦好第十四屆省運會、第七屆省殘運會。
今年計畫投入1067億元，繼續實施33項民生工程，其中新增學前教育、智慧醫療與家庭醫生簽約服務、農村環境“三大革命”等工程，要精准實施、精細管控，讓人民群眾得到更多實惠。
（十） 加強和創新社會治理，提升平安安徽建設水準
推進社會治理體系建設。積極預防和化解社會矛盾，開展信訪“三無”縣鄉村“聯建、聯創、聯評”活動。加快省市縣鄉村綜治中心標準化建設，開展智慧社區建設試點，城鄉社區網格化服務管理達到國家標準。完善社會福利、慈善事業等制度。加強婦女、兒童權益保護，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系。發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務。促進民族團結、宗教和睦。加強援藏援疆工作。
深入開展“守護平安”系列行動。健全立體化、資訊化社會治安防控體系，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。嚴厲打擊網上虛假資訊詐騙、倒賣個人資訊等不法行為，營造清朗的網路空間。推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化，推進安全生產風險管控“六項機制”制度化規範化，實現重點行業領域專項整治全覆蓋。深化防災減災救災體制機制改革，加強氣象、水文、地震等工作。
守護平安，“防”宇當頭，今年切實抓好兩項行動：一是安全保障監測體系建設行動。推進道路交通、城市管網、消防、危險化學品等重點領域安全防控監測資訊系統建設，及時監測預警風險隱患，提前採取管控措施，有效防範事故發生。二是地質調查和災害防治行動。建成地質災害三維資訊平臺系統、線上監測預警系統和應急指揮處置系統，加強地質災害隱患排查、風險評估和綜合治理。
積極支持國防和軍隊現代化建設。全面貫徹新時代党的強軍思想，牢固樹立全民國防意識，著力加強全民國防教育，著力完善國防動員體系，大力支持駐皖解放軍、武警部隊、民兵預備役和人民防空建設，扎實做好雙擁優撫和退役軍人安置工作，讓軍政軍民團結之樹根深葉茂。
本文源自中國證券網
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推進鄉村旅遊服務標準化、產品特色化、行銷智慧化。促進民間投資穩定增長。落實鼓勵民間投資政策措施，加大基礎設施、社會事業和公用事業等領域開放力度，吸引民間資本進入。完善政府和社會資本合作模式，健全PPP專案價格和收費適時調整機制，開展政務失信專項治理，提高民間資本收益預期。
推進基礎設施重大項目建設。全面實施現代基礎設施體系建設規劃。開工建設昌景黃、池黃高鐵，力爭開工合新、宣績高鐵，建成杭黃高鐵。實施10條斷頭國省幹線公路貫通專案，開工建設滬漢高速無為一岳西段、溧甯高速黃山一千島湖段，全面推進縣縣通高速補齊項目，加快建設蕪湖一黃山、蚌埠一固鎮高速公路，開工建設德上高速池州一祁門段，新增高速公路160 公里、一級公路350公里。
開工建設蕪宣機場，改擴建阜陽、池州、安慶機場。開工建設新汴河航道安徽段。開展港口資源整合，建立統一的港口發展管理體制和運行機制。引江濟淮主體工程完成投資160億元，開工20座重點易澇地區排澇泵站、70個中小河流治理和250座小型水庫加固專案。建成准東——皖南特高壓直流工程、合肥——六安天然氣幹線。
（四） 大力實施鄉村振興戰略，推進“三農”工作全面發展
扎實推進現代農業建設。劃定糧食生產功能區、重要農產品生產保護區，建設高標準農田400萬畝以上。推進特色農產品優勢區創建，推行家禽業“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式。以發展多功能大循環農業為重點，加快農業示範園區轉型升級。實施農業品牌提升行動，加強“三品一標”農產品認證，創建16個農產品品質安全示範縣。深入實施農業產業化發展工程，創建產值超50億元的農產品加工示範園區5個，推動“主食廚房”經營網點向社區、向農村延伸。發展農業產業化聯合體500個，創建農村一二三產融合發展示範園6個。
深化農村綜合改革。發展多種形式適度規模經營，推進農村承包地確權登記頒證成果應用，建設土地承包經營權資訊管理平臺，深化農村承包地經營權抵押貸款試點。全面開展農村集體資產清產核資，推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革。探索盤活用好閒置農房和宅基地的有效辦法。深化供銷社綜合改革，推進集體林權、農墾等改革。
著力補齊農村突出短板。今年集中力量抓好農村環境“三大革命”和五項建設鞏固提升行動，加快建設美麗鄉村。農村環境“三大革命”的目標是：完成自然村80萬常住農戶衛生廁所改造，農村生活垃圾無害化處理率達60％，完成200個鄉鎮政府駐地污水設施建設。
五項建設鞏固提升行動：一是農村道路鞏固提升行動。建好、管好、護好、運營好農村公路，謀劃一批加寬改造、路面硬化項目，打通一批“末梢路”，暢通一批“迴圈路”，建設一批“產業路”。二是農村電商全覆蓋鞏固提升行動。拓展農村電商網點功能，加強農產品網銷上行引導，強化品牌培育，實施農村電商人才培訓和企業培育計畫。三是農村飲水安全鞏固提升行動。推進農村水廠升級改造，提高農村自來水普及率、集中供水率和水質達成率。四是農村電網改造鞏固提升行動。實施新一輪農網改造升級，提升深度貧困地區、行蓄洪區供電可靠性，加快水電供區電網移交和改造。五是農村義務教育鞏固提升行動。推進農村義務教育辦學條件標準化提升、教師隊伍建設、校園資訊化建設，推動縣域內城鄉義務教育一體化改革發展。
促進縣域經濟振興。縣域經濟轉型發展任務重，要格外重視，更多支持。大力發展特色經濟，支持創建一批特色產業集聚發展基地，促進縣域開發園區轉型升級，引導特色小鎮健康發展。提升科技成果轉化能力，加強與省內外高校院所、知名企業合作，支援建設一批成果轉化基地和異地孵化器。完善農民工返鄉創業支援政策和服務體系。大力發展現代招商，推行專業化招商、聯合基金招商。促進企業引入新業態、新模式，大力發展“互聯網+”，努力實現借勢發展。
（五） 縱深推進重點領域改革，推動開放型經濟加快發展
深化國資國企改革。加強國有資產有效監管，開展出資人委派總會計師試點。改革國有資本授權經營體制，推動國有企業戰略性、專業化重組，促進國有資本做強做優做大。推進國有企業混合所有制改革，支援整體上市。完善國有企業法人治理結構，推進規範董事會建設和職業經理人制度試點。加快國有企業“三供一業”分離移交，切實減輕企業負擔。
深化“放管服”改革。啟動實施市場准入負面清單制度，規範審批權責和標準。統籌推進“多證合一”“證照分離”改革，推動“照後減證”。完善“雙隨機、一公開”監管，深化綜合執法改革。全面建成全省政務服務“一張網”，加快一網通辦、不見面審批。努力把安徽打造成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一。
深化財稅體制改革。推進省以下財政事權和支出責任劃分改革，加快建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度，健全預算執行與預算編制掛鉤機制，全面實施績效管理。優化財政支出結構，壓縮一般性支出，加大對供給側結構性改革、民生工程、脫貧攻堅、生態環保等領域和重點專案支持力度。深化國稅、地稅征管體制改革。
深化金融改革。發展普惠金融，改善“三農”、中小微企業等薄弱環節金融服務，完善新型政銀擔業務，實現“勸耕貸”農業縣全覆蓋。推進省農村信用聯社改革，支持農村商業銀行資本聯合。推動企業上市掛牌，完善省級股權投資基金體系，提升省股權託管交易中心綜合服務功能，提高直接融資比重。
全面提升開放型經濟發展水準。啟動實施農產品、家電等傳統產品出口提升計畫，擴大汽車、裝備、電子資訊等優勢產品出口。加快建設跨境電子商務綜合試驗區。加強海關特殊監管區域建設和管理，增強對外貿發展的帶動作用。加強與“一帶一路”沿線國家工商合作平臺建設，加大對企業“走出去”支持和保護。推進開發區優化整合，加快產城融合發展，開展“多評合一”試點。積極參加首屆中國國際進口博覽會，辦好2018中國國際徽商大會。
（六） 堅決打好防範化解重大風險攻堅戰
嚴格防控政府債務風險。穩妥處置地方隱性債務風險，摸清底數，嚴控增量，化解存量。健全以政府債券為主體的政府舉債融資機制，規範政府舉債行為，推進政府專項債券改革，完成政府存量債務置換。建立對地方政府違規舉債的問責機制，建立健全地方政府債務管理長效機制。
堅決防範化解金融風險。積極穩妥去杠杆，推進市場化法治化債轉股。加強金融機構信用風險、流動性風險、公司治理風險以及“僵屍企業”債務風險防控，支援地方金融機構加大不良資產核銷處置力度，提高資本充足率。加強風險管控機制建設，建立健全監測預警、早期干預和應急處置機制，堵住影子銀行、互聯網金融監管漏洞，堅決打擊違法違規金融活動。
（七） 堅決打好精准脫貧攻堅戰
今年的減貧目標是，10個國家級貧困縣和8個省級貧困縣摘帽，700個以上貧困村出列，70萬以上貧困人口脫貧。
加強產業就業扶貧。推廣“四帶一自”產業扶貧模式，實施貧困村“一村一品”產業推進行動，擴大電商扶貧、旅遊扶貧覆蓋面。開展家政扶貧行動，建設家政服務市場與貧困戶就業對接平臺。新建就業扶貧基地300個、就業扶貧驛站400個、扶貧車間600個。
加大深度貧困地區攻堅力度。新增脫貧攻堅資金、專案、舉措向深度貧困地區傾斜。從今年起，省級財政新增扶貧專項資金50％以上用於深度貧困縣。推進行蓄洪區脫貧攻堅，實施行蓄洪區調整和建設工程，分類推進村（莊）台、保莊圩整治，實施一批居民遷建、環境治理、生產佈局、生活保障等項目，大力發展水面種養等適應性產業，改善行蓄洪區生產條件和群眾生活環境品質。
加強基層基本公共服務功能建設。落實省定基層基本公共服務標準。加強貧困地區學前教育，實施義務教育控輟保學方案。完成19879人建檔立卡貧困人口易地搬遷安置任務，安排好搬遷戶生產生活，做到“搬得出、穩得住、能致富”。健全貧困地區基本社會保險制度，落實農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。加強對貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體的精准幫扶。優化“351”“180”健康脫貧政策，解決好取藥報銷不便捷問題。
完善脫真貧真脫貧工作機制。堅持“六看六確保”，落實“七個不落、一個不少”要求，健全防範返貧機制，完善督查考核方式，加強扶貧物件動態管理。落實脫貧後續幫扶，對已脫貧人口在攻堅期內脫貧不脫政策。落實非貧困村貧困人口的支持政策和幫扶措施，消除“死角”和“育區”。完善包保機制和駐村扶貧工作隊管理制度，打造懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧幹部隊伍。深入開展扶貧日活動和扶貧志願者行動，完善大扶貧格局。
（八）堅決打好污染防治攻堅戰
推進重點領域污染防治。持續抓好中央環保督察回饋問題整改，深入實施環境保護“五個一”專項行動。加強重點行業重點企業污染源治理和機動車尾氣治理，強化道路施工、建築工地、港口碼頭等揚塵污染防治。推進重點流域水污染防治，啟動巢湖新一輪綜合治理，堅持共抓大保護、不搞大開發，加強長江流域環境整治和生態保護。全面開展土壤污染狀況詳查，建立污染地塊和農用地土壤環境管理資訊化系統，強化固體廢棄物處理和農業面源污染防治。
今年還將抓好三個專項行動：一是城鄉黑臭水體治理行動。大力推進縣城黑臭水體排查治理，啟動實施農村黑臭水體排查治理，城市黑臭水體消除比例達80％以上。二是畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。推廣產業化模式，創建一批綜合利用試點縣，畜禽糞汙綜合利用率達70％以上。三是秸稈綜合利用推進行動。完善收儲運銷體系，推進秸稈發電項目和秸稈氣化能源利用工程建設，加快秸稈綜合利用現代環保產業園區建設，秸稈綜合利用率達88％以上。
發展綠色低碳迴圈經濟。推進綠色技術開發利用，加快節能環保、清潔生產、清潔能源等產業發展。新增可再生能源裝機規模150萬千瓦。推進資源全面節約和迴圈利用，盤活一批閒置低效建設用地，建成一批節水型企業、學校、灌區。開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。
完善生態環境管理制度。抓好生態保護紅線劃定方案實施，對劃定的範圍實行強制性嚴格保護。嚴格落實河長制、湖長制，全面推行林長制。加強森林病蟲害防治，推進林業增綠增效行動，完成造林120萬畝。加強採煤塌陷區綜合治理和綠色礦山創建。擴大生態補償機制覆蓋面。推進環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，探索建立環境信用聯合激勵和懲戒機制。
（九） 加快社會事業發展，提高保障和改善民生水準
辦好公平優質教育。全面實施第三期學前教育行動計畫，新建、改擴建公辦幼稚園300個，學前三年毛入園率提高到86％。推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，義務教育鞏固率達94％ 以上，全部消除義務教育階段66人以上超大班額。加快普及高中階段教育，推進中考、高考綜合改革，深化職業教育產教融合、校企合作。推進一流大學和一流學科建設，支援高校優勢特色學科發展和高水準科技創新平臺建設。加強繼續教育，辦好特殊教育。支援和規範民辦教育發展。加快推進首批364所智慧示範學校和實驗學校建設。
推進更高品質更加充分就業。堅持以創業帶動就業，深入實施“創業江准”行動計畫，持續實施高校畢業生就業創業促進計畫和基層成長計畫。扎實做好農民工、去產能分流職工、城鎮就業困難人員等群體就業工作。建設一批就業服務平臺，拓展公益性就業崗位，加強新產業、新業態職業技能培訓。構建和諧勞動關係，保障農民工工資按時足額支付。
加強多層次社會保障體系建設。將城鄉居民基礎養老金最低標準提高50％。調整企業和機關事業單位退休人員養老金。實施高風險行業工傷保險擴面專項行動，開展生育保險和職工基本醫療保險合併試點。提高城鄉低保標準和優撫補助標準。
加大住房保障力度。實行公租房實物配租和租賃補貼並舉，對低保、低收入住房困難家庭加快實現應保盡保，將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員等納入保障範圍，新開工保障性安居工程28.18萬套，基本建成23.75萬套，完成10萬戶農村危房改造。因城施策加強房地產市場調控，盤活存量住房，發展住房租賃市場特別是長期租賃，完善促進房地產平穩健康發展的長效機制。
推進健康安徽建設。深化醫藥衛生體制綜合改革，加強醫療、醫保、醫藥聯動。推進城鄉醫保制度整合和管理體制改革試點。深化醫聯體建設，實現縣域醫共體全覆蓋，完善分級診療、雙向轉診機制，提高家庭醫生簽約服務水準。健全現代醫院管理制度，推進公立醫院薪酬制度改革。完善智慧醫療試點示範。強化食品藥品安全監管，健全食品藥品品質追溯體系。大力發展中醫藥事業，支援社會辦醫，發展健康產業。開展居家和社區養老服務改革試點，創建智慧養老院，建設30個醫養結合示範項目。深化計劃生育服務管理改革，加強兒科、產科建設。深入開展全民健身活動，辦好第十四屆省運會、第七屆省殘運會。
今年計畫投入1067億元，繼續實施33項民生工程，其中新增學前教育、智慧醫療與家庭醫生簽約服務、農村環境“三大革命”等工程，要精准實施、精細管控，讓人民群眾得到更多實惠。
（十） 加強和創新社會治理，提升平安安徽建設水準
推進社會治理體系建設。積極預防和化解社會矛盾，開展信訪“三無”縣鄉村“聯建、聯創、聯評”活動。加快省市縣鄉村綜治中心標準化建設，開展智慧社區建設試點，城鄉社區網格化服務管理達到國家標準。完善社會福利、慈善事業等制度。加強婦女、兒童權益保護，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系。發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務。促進民族團結、宗教和睦。加強援藏援疆工作。
深入開展“守護平安”系列行動。健全立體化、資訊化社會治安防控體系，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。嚴厲打擊網上虛假資訊詐騙、倒賣個人資訊等不法行為，營造清朗的網路空間。推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化，推進安全生產風險管控“六項機制”制度化規範化，實現重點行業領域專項整治全覆蓋。深化防災減災救災體制機制改革，加強氣象、水文、地震等工作。
守護平安，“防”宇當頭，今年切實抓好兩項行動：一是安全保障監測體系建設行動。推進道路交通、城市管網、消防、危險化學品等重點領域安全防控監測資訊系統建設，及時監測預警風險隱患，提前採取管控措施，有效防範事故發生。二是地質調查和災害防治行動。建成地質災害三維資訊平臺系統、線上監測預警系統和應急指揮處置系統，加強地質災害隱患排查、風險評估和綜合治理。
積極支持國防和軍隊現代化建設。全面貫徹新時代党的強軍思想，牢固樹立全民國防意識，著力加強全民國防教育，著力完善國防動員體系，大力支持駐皖解放軍、武警部隊、民兵預備役和人民防空建設，扎實做好雙擁優撫和退役軍人安置工作，讓軍政軍民團結之樹根深葉茂。
本文源自中國證券網
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