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上海連夜調三地塊出讓規則:實行招掛複合式

4月11日晚間, 上海市規劃和國土資源管理局方式出讓的, 則以綜合條件最佳者得的原則確定中標人;採用掛牌方式出讓的, 則以價高者得的原則確定競得人。 但最終只有排名前三位的投標人, 才能入圍競標。

記者整理發現, 這種招掛複合的土地出讓方式在2012年的上海市場曾被啟用, 並在2014年樓市低谷期被取消, 以“直接拍賣”代替。 對於此次上海市的嘗試, 業內人士認為, 該規則會在多大範圍、多長時間內實施, 還有待觀察。 監管層此舉意在避免眾多房企“圍獵”一塊土地從而導致“地王”頻出。 同時, 也可以讓更好的開發商進行土地開發,

借此提高整個樓市的品質和產業水準。

得分前三才能入圍競標

前述出讓檔顯示, 若通過資格審查的有效申請人數超過三人, 則地塊採用招標方式出讓, 有效申請人即為“投標人”;若通過資格審查的有效申請人數為三人及三人以下的, 地塊採用掛牌方式出讓, 有效申請人即為“競買人”。

對於如何選出有效申請人, 《每日經濟新聞》記者注意到, 首先由評標小組按照得分由高到低的原則確認投標人的排名順序。 若有得分相同者, 則按以下優先原則確定排名順序:先以經濟實力得分由高到低排序;若經濟實力得分有相同者, 則再以專案經驗得分由高到低排序;若專案經驗得分有相同者,

則再以技術資質得分由高到低排序;若技術資質得分有相同者, 則以抽籤方式決定其排序。

至於考核指標, 除房企近三個會計年度合併財務報表中的總資產、淨資產、淨利潤率和淨資產收益率等基本指標外, 還包括其信用評級、總建築面積、全裝修面積等其他指標。 最終只有排名順序前三位元的投標人, 才能入圍競標。

值得一提的是, 此次新規適用的三個地塊, 曾於去年底掛牌, 今年3月卻被中止出讓。 按照當時的公告表述, 這三塊地的交易資金來源審核工作尚未完成, 中止後將繼續進行審核。 4月11日, 上海規土局公佈了上述三個地塊的出讓補充公告, 但仍未公示具體拍賣時間。

業內:或意在減少“地王”

對於上海市的此次嘗試,

新城控股集團高級副總裁歐陽捷向《每日經濟新聞》記者表示, 目前滬深A股中的上市房企有140多家, 但根據經濟實力和技術資質排名, 初步估計只有幾十家可以達到上海市新規中的入圍條件。 如果再加上綠色建築資質、全裝修面積等其他限制條件, 剩下的企業就不多了。

歐陽捷認為, 如果此評定方式在全上海推廣, 非上市房企將失去拿地機會, 因為這些房企的財務資料往往是不公開的。 此外, 未來有卷款跑路或者項目爛尾可能的企業, 可能將不再有資格拿地, 經濟實力不夠的企業或將從上海房地產市場出局。 不過, 目前該政策會在多大範圍、多長時間內施行, 還存在不確定性。

資深地產人士薛建雄認為, 上海此次嘗試,

是為了讓更好的開發商進行土地開發, 借此提高整個樓市的品質和產業水準。 而行業洗牌之下, 財務穩健的房企或成為最大受益者。

歐陽捷也向《每日經濟新聞》記者表示, 新規實際上是為了抑制過多的房地產企業“圍獵”一塊土地, 導致“地王”頻出。 “實際上, 採取網上競標、每家房企只有一次出價機會等也是抑制‘地王’、減少高溢價土地產生幾率的方式, 但可能此前沒有起到既定效果所以(監管層)出了新招。 ”

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