經濟發展離不開投資的推動作用。 國家經濟快速發展， 得益於國內投資環境的改善， 吸引大量項目資本的湧入。 縱觀整個國內經濟發展歷程， 我們發現， 始終存在著東西部發展不均衡， 南北發展不均衡的問題。 這種不均衡， 實質上就是投資環境的差異導致的。
所謂投資環境， 是指投資經營者所面對的外部客觀條件。 按投資環境要素的物質形態屬性不同， 分為硬環境和軟環境。 硬環境是指那些具有物質形態的諸多要素， 比如自然地理條件、交通、資源條件等；而軟環境主要是指沒有具體物質形態的要素， 比如政策法律因素、市場因素等等。 一般來說， 硬環境是天然條件， 軟環境是後天條件， 優質的投資軟環境可以彌補硬環境的先天不足。 當年深圳發展初期， 也沒有什麼好的硬體環境， 軟環境好才是主要原因。
政策環境是最重要的軟環境。 發展市場經濟，
投資環境做得是否好， 可以看兩點：一是不要越位。 不該管的、管也管不好的部分， 堅決不要管， 簡政放權， 尊重市場規律， 讓市場規律去發揮作用， 二是該管的， 必須要管起來， 以保證市場主體間競爭的公平與效率。
在政策層面， 存在著相關政策規定與生產力發展是否相適應的問題。
一是市場的准入問題。 設置過多投資禁區， 民間資本不能進入；或者人為抬高市場進入的門檻， 導致民營資本很難進入。 國家號召大眾創業、萬眾創新， 其目的就是要調動民間資本與智慧， 增強經濟活力。 而這些禁區與高門檻恰恰是最直接的阻礙。
比如過去對打字複印社實行特行管理， 工商、稅務、公安、文化主管部門多頭管理， 音像製品銷售、互聯網服務等， 更是要到省級主管部門審批才能有營業資格。 複雜的審批， 不僅消耗時間， 也消耗金錢， 增加了投資主體的投資成本，
某城市工商部門對民辦教育培訓機構的要求是營業面積300平方米以上， 固定資產達到30萬元。 而房產、汽車、桌椅等不算在內， 必須是電腦等辦公設備。 而消防部門的要求更為嚴格， 消防合格證不是走簡單流程的就能辦好。 真正懂教育的人， 不一定能辦教育， 反倒是資本雄厚卻不一定懂教育的人， 可以暢行無阻。 如此僵化的制度規定， 同時也導致大量的無照培訓班野蠻生長， 出於無監管狀態， 這顯然與教育市場的發展不相適應。
在政策執行層面， 存在著監管目的是否單純的問題， 一旦摻雜私貨，
投資環境的解決好地方，都是經濟發展快的地方。改善投資環境，解放思想，轉變職能，解決權力尋租問題是重點也是難點，或許就是所謂改革的最後一公里問題。無論最終解決的如何，至少應該開始認真聽取社會各界的意見和建議，認真梳理並淘汰與市場經濟發展不相符的政策規定。不要奢談什麼產業結構，軟環境好了，市場就會起作用，人就來了，專案資金也來了，結構也合理了，反之相反。
投資環境的解決好地方，都是經濟發展快的地方。改善投資環境，解放思想，轉變職能，解決權力尋租問題是重點也是難點，或許就是所謂改革的最後一公里問題。無論最終解決的如何，至少應該開始認真聽取社會各界的意見和建議，認真梳理並淘汰與市場經濟發展不相符的政策規定。不要奢談什麼產業結構，軟環境好了，市場就會起作用，人就來了，專案資金也來了，結構也合理了，反之相反。