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1.26國際海關日|帶你瞭解“世界海關組織(WCO)”

今天是1月26日國際海關日。 每年, 世界海關組織秘書處會選擇一個與國際海關界密切相關的主題。 2018年所選的主題是“為了經濟發展而營造安全的商業環境”。 在這個旗幟下, “世界海關組織”鼓勵其成員們來審視如何為商業活動創造良好的環境來促進跨境貿易, 並最終最大程度地為人民而服務、為企業而賦能。

“世界海關組織”(WCO)是唯一世界範圍的專門研究海關事務的國際政府間組織, 小編今天帶大家簡單瞭解一下“世界海關組織”WCO。

“世界海關組織”與“國際海關日”的淵源

1952年, “海關合作理事會”(Customs Co-operation Council, 簡稱CCC)在比利時首都布魯塞爾誕生。

該組織的第一次理事會全體會議於1953年1月26日舉行, 共有17個成員的代表團參加會議。

■“海關合作理事會”即是“世界海關組織”(World Customs Organization, 簡稱WCO)的前身, 也是該組織的正式名稱。

1983年, 在“海關合作理事會”成立30周年之際, “海關合作理事會”成立的日子——1月26日被確定為國際海關日, 以紀念“海關合作理事會”的成立。

■1月26日被定為“國際海關日”, 其目的是為推廣海關合作、促進國際貿易, 以及建立各海關組織間的緊密聯繫。 “國際海關日”從1986年開始每年提出一個具體主題, 今年的主題是:A secure business environment for economic development.(為了經濟發展而營造安全的商業環境)。

1994年, 為了更明確地表明“海關合作理事會”的世界性地位, “海關合作理事會”年會通過了一項有關為該組織命名一個工作名稱的議案。

因此, 該組織獲得了一個工作名稱, 即“世界海關組織(WCO)”, 從而使該組織與“世界貿易組織(WTO)”相對應。

■WCO是唯一世界範圍的專門研究海關事務的國際政府間組織, 它的使命是:加強各成員海關工作效益和提高海關工作效率, 促進各成員在海關執法領域的合作。

小知識

中國于1983年成為該組織的正式成員。 中國香港和中國澳門分別於1987年和1993年作為單獨關境區(非主權國家的身份)加入WCO。

WCO的一般原則

1、負責制訂、維護、支持和推廣有關其制定的國際性文件, 以協調和統一各成員採用協調和簡化的海關制度和手續, 對貨物、人員和運輸工具的進出境活動進行監管, 促進各國的經濟貿易發展和社會安定。

2、加強對各成員的工作,

使各成員通過有效的監管和執法保證各國的法律得到遵守, 特別是通過努力, 最大程度地提高各成員之間及各成員與其它國際組織之間的合作水準和成效, 打擊各種違犯海關法規的行為。

3、通過促進成員之間及其與其它國際組織之間的交流和合作, 注重人力資源的開發, 改善海關的管理、工作方法和交流好的做法, 幫助各成員努力應對現代環境的挑戰和適應新形勢的變化。

小知識

WCO使用兩種正式語言, 即英語和法語。 但是, 西班牙語也被作為一種工作語言, 在估價技術委員會上用於討論“GATT/WTO估價協議”所涉及的估價問題;西班牙語和俄語還被用於涉及有關“1972年集裝箱海關公約”方面的工作。

WCO的職責和目標

一般而言, WCO負責研究所有涉及海關合作的問題, 即:

❶從技術角度對海關制度和相關的經濟因素進行審議, 以便提出獲得最高程度協調和統一的實際方法;

❷起草公約;

❸提出建議, 確保公約的統一解釋和實施;

❹從調解的角度出發提出建議, 協調解決涉及公約解釋和實施方面的爭議, 但WCO不是法院, 不能偏袒任何一方和實行裁決;

❺主動或應請求, 向有關成員政府提供海關事務方面的資料或意見;

❻就其主管範圍所涉及的事務與其它國際組織進行合作。

WCO制定的國際海關公約

“海關合作理事會”成立以來, 先後制定了,

■《關於設立海關合作理事會公約》

■《海關商品估價公約》

■《海關稅則商品分類目錄公約》

■《關於包裝用品暫准進口海關公約》

■《關於專業設備暫准進口海關公約》

■《關於貨物憑ATA報關單證冊暫准進口海關公約》

■《關於海員福利用品海關公約》

■《關於科學設備暫准進口海關公約》

■《關於教學用品暫准進口海關公約》

■《關於在展覽會、交易會、會議等事項中便利展出和需用貨物進口海關公約》

■《關於簡化和協調海關業務制度國際公約》(簡稱“京都公約”)

■《關於協調商品名稱及編碼制度國際公約》(簡稱“HS公約”)

■《關於防止、調查和懲處違反海關法行為的行政互助國際公約》(簡稱“奈洛比公約”)

■《海關暫准進口公約》等14個國際海關公約。

小知識

中國海關已加入了其中6個公約, 即《關於設立海關合作理事會公約》、《關於協調商品名稱及編碼制度國際公約》、《關於貨物憑ATA報關單證冊暫准進口海關公約》、《關於簡化和協調海關業務制度國際公約》、《海關暫准進口公約》、《關於在展覽會、交易會、會議等事項中便利展出和需用貨物進口海關公約》。

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