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示範區“問題樓盤”解困取得成效

近年來, 示範區陸續出現了愛丁堡、宇鑫國際、東源百匯、鼎雄綠色百合、理想國際、黃金水岸、東方塞納、中州禦府、白雲商貿城等一批“問題樓盤”, 不僅是困擾示範區發展的絆腳石, 而且像一塊傷疤影響著示範區的和諧美觀, 也讓成千上萬的購房者、喬遷者的住房願望化為泡影。

示範區專門成立了“問題樓盤”解困工作領導組, 由示範區主要領導擔任組長, 相關部門負責人擔任成員。 利用銀行或其他金融機構通過專案抵押或政府機構擔保, 對“問題樓盤”成本、預期收益、債務關係等情況進行評估, 在融資風險可控情況下,

金融機構予以發放貸款。 採取合作開發方式——企業和相關政府部門積極聯繫有實力、信譽度較高的投資人或企業, 以投資、入股、轉讓形式進行合作開發。 同時, 對接管樓盤的企業, 政府相關部門在手續變更、費用交納、辦理時限等方面給予優惠政策, 從而提高企業收購積極性。 對停工時間較長、資金鏈斷裂或手續遲遲辦不下來的“爛尾樓”專案, 示範區管委會統一組織財政、住建、法院、規劃、稅務、公安等部門, 抽調專業人員, 成立專案清算組, 一企一議, 對在建工程進行安全鑒定和資產評估, 通過法律程式拍賣或政府監管, 對“問題樓盤”進行處理。 對於因挪用預售資金造成的爛尾專案,督促開發企業籌措資金,恢復專案建設;開發建設的同時,
主管部門加強監管力度, 嚴格審批專案, 同時合理監管安排財務計畫, 加強資金監管。

為使“問題樓盤”儘快盤活, 示範區及時向市政府彙報樓盤解困情況, 得到市領導的明確支持。 市里出臺瞭解困檔, 安排相關部門配合, 為示範區樓盤解困提供了很大的方便。 如明確專案優惠政策, 協調稅務部門明確專案可享受的稅費優惠、減免政策;確保社區配套建設、補貼等各類支持政策落地實施;通過政策落地來確保專案重啟的成本核算落地, 以免前期虧損的巨額資金無法通過正常的銷售彌補, 從而達到項目重啟的盈虧平衡。

以宇鑫國際為例, 宇鑫國際花園項目由於前任法人改變經營計畫,

挪用專案資金, 致使資金鏈斷裂, 項目施工進展緩慢, 以致長期全面停工。 示範區管委會高度重視, 本著對業主負責、對企業負責、對社會負責的態度, 多次召開專題會議研究, 成立“問題樓盤”協調領導小組辦公室, 由環保住建局統籌協調, 實行一盤一策。 通過引進有實力企業進行注資, 盤活樓盤——2017年7月中旬, 宇鑫國際花園項目與河南潤泓集團達成合作意向, 目前已按照合同有序施工。 自2017年12月29日起, 該專案開始進行團購客戶簽約補款, 目前已有95%原團購業主補交房款或者選擇退房, 專案團購問題基本解決。 目前專案行銷工作逐步開展, 工程建設正常進行。

樓盤有了問題, 群眾的利益不能得到保障, 信訪維穩工作就會接踵而來。

愛丁堡專案於2013年3月開工, 2014年8月停工, 其中14棟樓完成了外裝飾, 4棟樓完成了主體結構, 人防車庫仍有2.7萬平方米沒有完成。 銷售滯緩, 造成開發資金短缺。 開發企業對專案前景認識不足, 內部不團結, 撤資分家, 拖欠工程建設款, 造成施工企業無法正常施工, 工人工資無法兌現, 造成社會惡劣影響, 導致業主與農民工多次上訪。 示範區管委會瞭解情況後, 高度重視, 多次召開專題會議研究, 會同多方商量解決辦法。 2017年4月底, 通過協調, 開發企業向新業公司借款3000萬元, 全面用於愛丁堡工程建設。 2017年7月中旬,項目已按照合同有序施工。 目前愛丁堡項目已經進入尾聲, 近期就可以交房。

目前, 示範區房地產行業整體發展良好, 一大批“問題樓盤”已經到了解決的最佳時機。

大多數開發企業對市場前景很有信心, 主動抓住當前有利時機, 引進協力廠商投資, 破解“問題樓盤”資金短缺問題。 示範區管委會要求示範區相關部門要通力協作, 嚴格依法依規幫助開發企業解困, 分析研判問題癥結, 拉出問題清單, 制訂切實可行措施和解決方案, 逐個逐項破解, 切實維護人民群眾合法利益。

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