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廣東自貿區南沙片區擬爭取設立粵港澳大灣區商業銀行

“我們今年將深度參與粵港澳大灣區建設, 比如在金融改革領域, 我們將爭取設立粵港澳大灣區商業銀行, 打造‘一帶一路’金融服務新樞紐。 ”廣東自貿區廣州南沙片區相關負責人對第一財經記者說到。

4月21日, 中國有限公司發佈了《中國自由貿易試驗區廣州南沙新區片區關於進一步優化營商環境的十項政務服務管理改革措施》正式發佈, 包括:推行“證照分離”改革試點2.0版;實行企業“一照一碼”走天下改革;實行“一顆印章管審批”;打造企業投資建設工程審批服務新模式;構建以信用為核心的監管新模式;實行“一支隊伍管執法”;推行“智慧體檢式”的現代化管稅機制;推行“即刻辦+零跑動”服務模式;打造“指尖微政務”;深入推進辦稅便利化。

第一財經記者對比梳理上述改革內容, 儘管沒有空白領域的探索, 基本為現有措施“升級版”, 政策的系統性更強。

比如, 南沙之前在全國首創了跨省跨境業務協同辦理, 依託各類合作網點, 企業可跨省跨境完成落戶南沙手續, 此舉主要是為境內外的投資者開闢快速落戶南沙的便捷通道。 而在接下來的新一輪改革中, 南沙將推動商事服務“跨境通”, 通過銀行境外服務網點及全程電子化登記系統, 實現異國異地辦理營業執照;優化新辦企業銀行開戶流程, 推動《銀行開戶許可證》電子化。

探索全球供應鏈業務新模式

得益於貿易便利化改革和不斷打造國際化、法制化、市場化的營商環境, 南沙自貿區外貿新業態迅猛發展。

過去3年, 南沙外貿進出口年均增長14.5%, 從2014年的1291.4億元發展到2017年的1951.7元;跨境電商從0.3億元飆升到72億元;南沙港國際航線增加41條, 南沙汽車碼頭成為全國平行汽車進口第二大口岸;郵輪停靠年均超110艘次, 2017年旅客進出港突破40萬人次, 居全國第三。

此外, 飛機保稅融資租賃異軍突起, 2017年進口保稅融資租賃飛機22架, 貨值73.4億元, 成為南沙外貿新的增長點。

多家企業代表在接受採訪時均表示, 南沙的通關效率高, 服務好。 作為首批平行進口汽車試點企業, 天津平祿公司南沙自貿區太平洋國際汽車城總經理張靖湧表示,

南沙對碼頭拆箱、倉儲的一體化管理集約高效, 使商品車輛安全性得到保障, 而且往往最多只需兩到三天就能拿到關單、商檢單等車輛全部手續, 比其他口岸至少要快五到七天, 這已經成為其市場行銷的一大賣點。

京東華南區跨境電商負責人鄧涵則表示, 南沙在保證商品符合保稅規定的前提下實行了很多有利於企業的方案, 例如:訂單清關時效快, 海關總署三單審核可達“秒放”;支持轉關、調撥, 退運等逆向物流業務, 保障了企業庫容高效利用;裝載出區車輛支持24小時自動刷卡出區, 提升了企業的訂單時效等等。

“從京東入駐南沙保稅園開始, 單量增長迅猛, 年增長率超80%。 ”鄧涵說。

值得一提的是, 2018年是粵港澳大灣區全球優品國際分撥中心永久會址、滙豐大學全球培訓基地、粵港澳大灣區PE中心等平臺項目建設,

爭取設立粵港澳大灣區商業銀行, 打造“一帶一路”金融服務新樞紐。 謀劃建設粵港澳大灣區離岸經濟試驗區, 推動離岸經濟發展。 建設廣州航運結算中心, 實行外匯帳戶創新試點。

“此外, 我們還將推動金融政策創新, 爭取開展境外投資基金(QDIE)、經營性租賃收取外幣租金、航運保險免征增值稅等政策試點。 以NRA+帳戶為基礎, 大力探索自貿區帳戶管理改革創新。 探索發揮融資租賃等金融創新優勢, 與港澳聯動發展離岸貿易。 ”該負責人說。

潘玉璋表示, 深改方案開創了廣東自貿區建設的2.0時代, 又適逢習總書記在海南發表改革開放重要講話,

為南沙自貿區在高起點上如何進一步落實改革開放、找到自貿區建設和改革的著力點, 都指明了方向。

“目前的狀況是, 上海能做的我們不一定能做, 深圳有的我們未必有, 比如‘啟運港退稅’政策我們爭取了3年也沒落地, 經營性飛機租賃收取外幣租金的問題也一直沒有解決等等, 這些問題確實還需要繼續努力和上級部門協調。 不過, 從十九大報告提出賦予自貿區更大改革自主權到深改方案獲批, 再到習總書記關於改革開放的一系列講話, 這些措施會讓中央各個部委形成共識, 改革的力度和合力將會更強, 南沙下一步還會有更好的前景。 ”潘玉璋說。

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