4月15日上午, 黃埔區火村舊村改造項目在一期複建區地塊舉行舊房拆卸儀式, 隨著鉤機、推土機同時開動, 火村原有樓房將被逐步拆除,
而在今年, 廣州城市更新的速度即將加快, 根據此前印發實施的《廣州市2018年城市更新年度計畫(第一批)》, 今年廣州計畫實施223個城市更新專案, 總用地面積達42.95平方公里。 不過, 城市更新從來就不是一件容易的事情, 有業內人士指出, 由於“三舊”改造面臨複雜, 因此參與城市更新專案的房企往往面臨著較長的開發進程和較大的開發難度。 但由於拿地成本較低, 因此房企依舊在城市更新專案上頗為積極。
火村專案將引入“產城融合”
據瞭解, 黃埔火村舊村規劃更新改造用地面積61.51公頃, 規劃建築量近200萬平方米, 預計投資約114億元。 其中一期複建區共有12棟住宅樓和1棟集體物業, 住宅建築面積約29萬平方米, 約2300個套間, 複建集體物業約3萬平方米。 火村所建住宅設計定位為村民自住區, 以三房兩廳、四房兩廳的大面積戶型為主, 設計上更重視公共空間。
15日上午進行的是複建啟動區舊房拆卸儀式, 根據時間安排, 今年下半年, 火村擬計畫確定選房方案, 啟動第一輪搖珠選房。
火村舊改項目在簽約過程中獲得了較為廣泛的支持。 在拆卸儀式當天早上, 有不少村民聚在現場圍觀, 一名60多歲的村民顯得很興奮, “一想到很快就有電梯房住, 就特別激動, 現在看到房屋拆卸,
有村民盤算了一下回遷後的收益, “除了自己住的一套房外, 還可以出租兩套房, 回遷房社區空間環境好, 周邊生活配套設施又齊全, 租金肯定要比現在高不少”。 此外, 火村內部原有的花廳坊、西泉古井、西約廟等人文歷史建築將被完整保留, 未來將與火村的複建項目交相呼應。
根據規劃, 未來改造完成後, 火村將從原來雜亂無序的村落建築變為環境優美、配套齊全、產業形態多元的現代化社區, 社區內建築密度將由原先城中村時期的48%下降至30%, 綠地率由原來的5%上升至35%。 值得注意的是, 火村舊改專案將根據“產城融合”的總體要求, 引進現代科技和服務產業。 根據規劃, 火村專案將在融資區配建6萬平方米的產業用房,
城市更新速度正在加快
黃埔火村改造, 是近年來廣州多個城市更新專案的其中之一。 去年3月公佈的《廣州市城市更新總體規劃(2015-2020)》提出, 到2020年, 計畫推進城市更新規模85-100平方公里, 計畫實施完成城市更新規模42-50平方公里。
按照規劃內容, 中心城區城市更新策略一方面要推進實施城市老舊社區“微改造”, 加強文化特色風貌營造, 吸引高端服務產業專案進駐, 為城市綠地、公共空間、大型公共服務設施預留空間, 打造城市名片, 另一方面要加大“城中村”改造和綜合整治力度, 以完善城市功能、實現產業轉型升級、改善人居環境和提升土地利用率為主要改造方向,
進入2018年, 廣州城市更新的步伐進一步加快。 今年2月28日, 《廣州市2018年城市更新年度計畫(第一批)》出爐, 列入計畫的項目共計223個, 包含26個全面改造項目、174個微改造專案和23個土地整備或政府收儲專案。
而在所有項目中, 老舊社區和舊村的改造占比較多。 其中第一批計畫安排老舊社區改造項目165個, 用地面積22.32平方公里, 而投入老舊社區改造項目的資金共計2.31億元, 占安排資金總量的66%。
另外, 舊村全面改造也有所提速, 規劃顯示, 今年將安排舊村莊全面改造項目17個, 包括荔灣山村、天河新塘村、黃埔宏崗村、番禺羅村等多個舊村將實施改造,用地面積17.74平方公里,規劃提出大力推進舊村改造,全面推進城鎮化發展,提升城市面貌品質。
“城市更新專案增多,速度加快,其實是以這種形式來增加廣州的土地供應”,廣東省房地產研究會副會長韓世同表示,在可供用地相對有限的前提下,舊改等項目可以增加住宅、商業用地的輸出,另外對於老舊城區及核心區域的城中村而言,啟動城市更新項目也是改變城市風貌的一種重要方式。
房企為何對城市更新趨之若鶩?
在舊改項目實施過程中,參與房企發揮了重要的作用。例如黃埔火村的改造和建設就是由廣東本地房企珠光集團實施的,在此前,珠光曾經完成多個城市更新項目,包括荔灣黃沙、天河潭村等地回遷房和商品房項目都已基本完成,正在改造中的除了黃埔火村外,還有海珠瀝滘、深圳文光村和北京張家墳(棚改)專案等。
除珠光外,還有多家房企參與到舊改進程中。例如琶洲、楊箕、文沖分別由保利、富力和萬科實施舊改。而珠江新城的獵德村則由富力、合生、新鴻基三家企業共同進行。
但城市更新項目的實施難度較大亦是實事,在拆遷改造的過程中還會出現各種狀況。楊箕村於2010年正式開始清拆工作,但從拆遷到複建完工收樓卻經歷漫長數年,直到2016年才真正完工,此後周邊商圈成形、人氣漸旺又經歷了一年多的時間。而天河冼村的改造規劃始於2008年,此後也曾經歷漫長的僵局。
“舊廠、舊居、舊村合成‘三舊’改造,所面臨的挑戰各不相同”,韓世同告訴記者,舊廠改造一般涉及到地塊企業的歸屬權問題,央企、省屬、市屬、集體企業等所用土地收儲和改造難度各不相同;舊居改造主要是在越秀、荔灣等老城區,難度非常大,已實施的案例也並不多,而舊村改造則涉及到補償價格、村民訴求、拆遷等多種問題。
儘管如此,但房企對於舊改項目仍較為積極,有房企因為涉足改造項目較多,還曾一度被稱作“舊改之王”。對此韓世同認為,這與房企在專案建設中的考量相關,“舊改涉及的土地,有不少是採用協定轉讓方式進行的,房企以這種形式來拿地,價格就會便宜得多”,韓世同表示,即便舊村改造難度非常大,但相對于房企以通常的“招拍掛”形式拿地而言,其付出的成本和代價仍然在房企承受範圍內,這也是房企樂意參與城市更新項目的重要原因,“畢竟有些城中村位於城市核心地帶,周圍出讓的土地價格已經去到了較高的位置”。
“對於城市更新專案,改造過程中程式的公正透明會對專案進程起到重要的作用”,韓世同認為,強拆行為肯定是不可取的,但如何依法解決舊改過程中的難題,仍是今後需要探討的問題,只有這樣,城市更新才能更加順利地進行。
南方日報記者 葛政涵
包括荔灣山村、天河新塘村、黃埔宏崗村、番禺羅村等多個舊村將實施改造,用地面積17.74平方公里,規劃提出大力推進舊村改造,全面推進城鎮化發展,提升城市面貌品質。“城市更新專案增多,速度加快,其實是以這種形式來增加廣州的土地供應”,廣東省房地產研究會副會長韓世同表示,在可供用地相對有限的前提下,舊改等項目可以增加住宅、商業用地的輸出,另外對於老舊城區及核心區域的城中村而言,啟動城市更新項目也是改變城市風貌的一種重要方式。
房企為何對城市更新趨之若鶩?
在舊改項目實施過程中,參與房企發揮了重要的作用。例如黃埔火村的改造和建設就是由廣東本地房企珠光集團實施的,在此前,珠光曾經完成多個城市更新項目,包括荔灣黃沙、天河潭村等地回遷房和商品房項目都已基本完成,正在改造中的除了黃埔火村外,還有海珠瀝滘、深圳文光村和北京張家墳(棚改)專案等。
除珠光外,還有多家房企參與到舊改進程中。例如琶洲、楊箕、文沖分別由保利、富力和萬科實施舊改。而珠江新城的獵德村則由富力、合生、新鴻基三家企業共同進行。
但城市更新項目的實施難度較大亦是實事,在拆遷改造的過程中還會出現各種狀況。楊箕村於2010年正式開始清拆工作,但從拆遷到複建完工收樓卻經歷漫長數年,直到2016年才真正完工,此後周邊商圈成形、人氣漸旺又經歷了一年多的時間。而天河冼村的改造規劃始於2008年,此後也曾經歷漫長的僵局。
“舊廠、舊居、舊村合成‘三舊’改造,所面臨的挑戰各不相同”,韓世同告訴記者,舊廠改造一般涉及到地塊企業的歸屬權問題,央企、省屬、市屬、集體企業等所用土地收儲和改造難度各不相同;舊居改造主要是在越秀、荔灣等老城區,難度非常大,已實施的案例也並不多,而舊村改造則涉及到補償價格、村民訴求、拆遷等多種問題。
儘管如此,但房企對於舊改項目仍較為積極,有房企因為涉足改造項目較多,還曾一度被稱作“舊改之王”。對此韓世同認為,這與房企在專案建設中的考量相關,“舊改涉及的土地,有不少是採用協定轉讓方式進行的,房企以這種形式來拿地,價格就會便宜得多”,韓世同表示,即便舊村改造難度非常大,但相對于房企以通常的“招拍掛”形式拿地而言,其付出的成本和代價仍然在房企承受範圍內,這也是房企樂意參與城市更新項目的重要原因,“畢竟有些城中村位於城市核心地帶,周圍出讓的土地價格已經去到了較高的位置”。
“對於城市更新專案,改造過程中程式的公正透明會對專案進程起到重要的作用”,韓世同認為,強拆行為肯定是不可取的,但如何依法解決舊改過程中的難題,仍是今後需要探討的問題,只有這樣,城市更新才能更加順利地進行。
南方日報記者 葛政涵