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逾3000億養老金已開始投資 專家建議儘快實施全國統籌

養老金投資運營和保值增值一直是外界關注的焦點。 2018年4月27日, 人社部新聞發言人盧愛紅在發佈會上表示, 我國基本養老保險基金投資運營穩步推進, 截至3月底, 12個省政府也與社保基金理事會簽署委託投資合同, 目前已經擴大到12個省(區、市)。

董登新表示, 在現實中, 有部分基金結餘比較多的地區並不願意把養老基金拱手交給全國社會保障基金理事會統一託管, 因為這個結餘基金在當地是可以自由支配的金融資源, 一旦要轉移到全國社會保障基金理事會, 地方政府便缺乏積極性。

“另一方面,

因為部分省份還未實現養老金省級統籌, 要從縣、市一級將資金一步步歸集到省級, 然後由省政府上交給全國社保基金理事會, 這個過程比較艱難。 ”董登新說。

不過, 也有部分省份的積極性較高, 廣西2015年末的基本養老保險基金累計結存456.28億元。 而廣西與全國社會保障基金理事會簽訂合同後, 在2016年年底前和2017年分別完成300億元和100億元的委託投資資金歸集和移交。

“從長遠來講, 由中央統一集中託管養老基金是必然的趨勢, 應儘快實行養老金的全國統籌, 發揮更大的餘缺調劑、互助共濟功能, ”董登新說, 只有真正過渡到全國統收統支, 近4萬億基金結餘才能高效實現歸集投資。 他預計, 2020年底前, 我國將實現養老金的全國統籌。

實際上, 我國已邁出了養老金全國統籌的第一步, 實行過渡性措施——養老保險中央調劑制。 即各省基金按一定比例上交中央帳戶, 由中央帳戶統一調劑, 彌補養老保險基金支付困難省份的資金缺口。

2018年4月27日, 人社部新聞發言人盧愛紅表示, 人社部將進一步做好社保基金風險防控工作, 分類推進基本養老保險基金投資運營, 推動各省(區、市)全面啟動城鄉居民養老保險基金委託投資。

朱俊生建議, 全國社會保障基金理事會的機制應該更靈活, 設立更有效率的激勵機制。 另外, 養老金的被委託投資主體可以嘗試多元化, 引入競爭機制。

董登新則認為, 面對不斷增大的養老金收支壓力, 我國需要儘快劃轉部分國有資本充實社保基金,

擴大繳費人群, 延長退休年齡。 “養老金的問題是一個系統工程, 不是單純的入市投資問題, 也不是簡單的增加繳費問題。 ”他說。

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