吞寸木：郵票錢幣電子盤應在整頓中規範，在規範中發展

時至今日，正在進行的對各類交易場所的清理整頓已進入深水區。

清理整頓對維護市場公平正義、降低市場風險、營造良好的投資環境、規範市場發展不可或缺。但在整頓過程中，出現了投資者不願看到的一些現象：整個郵票錢幣電子盤行業已快奄奄一息，再也無法承受整頓大棒的連續重擊。

有投資者不無調侃地說：“整頓結束，郵票錢幣電子盤想不關門也不行，沒有投資者，只好關門大吉”。當然這種說法有點極端，但這恰恰說明了郵票錢幣電子盤嚴酷的現實和投資者對整頓的失望情緒。

因此，

郵票錢幣電子盤如何在整頓中規範、在規範中發展，已成為整頓小組必須面對的現實，並要採取相應的措施予以補救，否則，對文化產業發展的損害將無法挽回。

電子盤因整頓而造成的暴跌危害極大

郵票錢幣電子盤由於封閉託管、連續競價、電子撮合，以及坑蒙拐騙造成的群體性維權事件的增多，已成為這次清理整頓的重災區。

連續幾個月的清理整頓，已使郵票錢幣電子盤超常規暴跌。

一是跌幅巨大，以南京郵票錢幣電子盤為例，從去年年底傳出清理整頓消息到今年的1月17日，綜指由 3385.73 點一路狂跌至 1328.32 點，在一個月多一點時間裡，指數跌掉 2000 多點，這種巨大的跌幅就是“918”和“528”暴跌也未曾出現過。

此後經過一定的反彈，至3月21日綜指漲至 2316.26 點，

但近一個月來又開始下跌，特別是最近幾天出現了連續的暴跌，讓投資者不寒而慄。

二是無厘頭的暴跌，從1月18日至4月21日，僅因對整頓政策的過度解讀或有人假借整頓之名造謠惑眾而導致的超過 4% 的大跌就有10次，其中超過 8% 的暴跌有 2 次，全國郵票錢幣電子盤的跌幅比南京電子盤有過之而無不及。

這種大幅的下跌，尤其是因對整頓檔的誤讀或過度解讀造成的大跌，對投資者的傷害和對市場的危害極大，如果不能有效制止，將徹底摧毀投資者對電子盤的信心，並對整頓產生抵觸情緒。而得不到廣大投資者擁護的整頓將會寸步難行，難以取得成效。

整頓是手段

在整頓中規範，在規範中發展。不論對於規範還是發展，

整頓只是一種手段，是廓清市場環境的一種手段。當市場混亂到一定程度，無法用日常管理的辦法進行管理時，擁有權力的一方必然會採取一些強制的超常規的手段進行管理，這種強制的超常規的手段就是整頓。

因此，整頓只是使市場回歸本真、讓投資者回歸理性的手段，具有強制性和排他性。

郵票錢幣電子盤之所以遭致整頓，一個重要的原因就是其本身的混亂，以及某些管理層和莊家主力的胡作非為，所以電子盤遭遇整頓，怨不得別人，只能怨電子盤中的一批害群之馬。

規範是橋樑

如果承認整頓是手段，那麼規範就是橋樑，它一頭連接整頓，一頭連接發展。

作為橋樑，它是整頓和發展的過渡，如果沒有這個過渡，

就無法實現發展的目的。

因此，整頓的第一任務是規範。規範就是“標準”和“法式”，整頓就是採用強制的手段來實施這些標準和法式，使不合規的行為合規。

換一句話說，規範就是不能超越約定俗成和明文規定的標準。如果將標準視為一個圈，在圈內的就是規範的，在圈外的則是不規範的。

因此，電子盤要達到整頓的效果，首先要畫圈，也即制定標準，然後才是按照這些標準進行規範。

發展是目的

整頓不是取締，因此整頓不是整死市場，而是通過整頓使市場更加合規地健康發展。由此我們可以看出，

發展是整頓的最終目的。

從這一意義上說，是否使市場得到發展，是檢驗整頓是否取得成效的終極標準。

郵票錢幣電子盤目前的市況已違背了整頓的初衷，

全國電子盤皆墨的狀況對整頓小組來說不能熟視無睹，整個行業因整頓而衰敗，這絕不是整頓者願意看到的，也不是投資者樂意接受的。

如果任其衰敗下去，對文化產業的發展，對提升國家的文化軟實力將是一個無法估量的損害，整頓小組是應採取一些必要的措施來提振投資者信心、制止電子盤暴跌的時候了。

在整頓中謀求發展的政策建議

現在郵票錢幣電子盤已一片狼藉，但遠未進入最艱難的時刻。從現在開始至整頓結束以前，整個電子盤行業將進入生死存亡的關鍵時期。

因此，整頓要實現規範和發展行業的目標，絕非關閉和取締那麼簡單，而應從促進行業發展的角度，注重頂層設計，提出和制定一系列發展行業的政策建議。

（1）整頓與建設並重

前已說過，整頓只是規範行業、謀求行業發展的手段，因此在郵票錢幣電子盤即將到來的最為艱難的時刻，建議政府一手抓整頓，一手抓建設，一方面對整頓要達到的目標作精確描繪，以緩解投資者過於恐慌的情緒，另一方面選擇資質好合規的電子盤開展託管和上新業務，以恢復投資者對整個行業的信心，以實施整頓和建設並重的方針。

對於經整頓已合規的電子盤，可以提前通過並發給必要的證書，儘量減少因整頓而給整個行業帶來的陣痛期，讓投資者儘早看到整頓的成果以提振投資者對電子盤行業的信心，

（2）規範與發展並舉

整頓一方面要給電子盤行業畫圈，明確規定哪些可做，哪些不可做，為行業指明規範的方向，另一方面對整頓的前景進行深度描繪，繪出行業發展宏圖，指明發展方向，並在畫圈過程中給行業的發展預留空間。

堅持規範與發展並舉的政策，能使電子盤行業少受或免受折騰，為行業的繁衍多留一點血脈。

（3）整改與保障並行

整頓無法避免關停。整改是整頓過程中必然會涉及的內容，要整改，必然會傷筋動骨，必然會使一部分投資者的利益受損。但政府應採取相應的對策，多在投資者的利益保障方面制定一些必要的政策，以儘量減少投資者的損失。

在整頓過程中，儘量避免採用簡單的關停，而是採用兼併的方法，以降低投資者的投資風險，因為兼併能在最大程度上保障投資者的利益。

而關停，雖然投資者可以通過提貨來主張和保全自己的利益，但在要求整箱整封託管、各個電子盤對託管品進行極為嚴苛的鑒定甚至進行惡意淘汰的今天，提貨的藏品又有多少能再次順利進入電子盤的。

因此，關停的後遺症非常嚴重，那些損失極其慘重的投資者很有可能走極端，群體性事件將無法避免，在政府十分強調維穩的今天，不到萬不得已，建議政府儘量不要採用簡單的關停。

因電子盤是一個暴漲暴跌的市場，大多數電子盤投資者的損失可用“慘痛”兩字來形容，目前投資損失90%的人很多，有些投資者的損失甚至達到95%左右，這些幾乎血本無歸的投資者一旦被強令退出市場（電子盤被關停），不跟你拼命才怪呢。對此，政府必須採取整改與保障並行的政策，審慎地對待關停，以最大限度地切實保障投資者利益。■

（國盤線上）

注重頂層設計，提出和制定一系列發展行業的政策建議。