2016年， 是全面建成小康社會決勝階段的開局之年， 也是推進結構性改革的攻堅之年。 朔州市各級政府認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神， 不斷克服經濟下行壓力負面影響， 努力確保畜牧業健康穩定。
一、畜牧業生產的特點
（一）主要畜禽存欄豬家禽漲、牛羊降。 2016年全市在宏觀經濟增速放緩的大環境下， 奮力實施畜牧振興計畫， 緊緊圍繞“推進兩大任務， 打造五大基地”的總要求， 走“以農載牧、以牧富民”路子， 加快發展規模健康養殖， 主要畜禽存欄呈現豬家禽漲、牛羊降的現狀。 生豬期末存欄228244頭， 同比增長3.3%；家禽期末存欄2339488只，
（二）禽蛋產量增加 、鮮奶肉類產量下降。 2016年， 我市緊緊圍繞調結構、轉方式、穩增長方針， 不斷克服經濟下行壓力負面影響， 努力確保畜牧業健康穩定， 全市畜產品呈現禽蛋產量增加、鮮奶肉類產量下降的狀態。 據市統計局農調隊畜禽生產情況與非主要畜禽生產情況年報表顯示， 2016年， 全市肉類總產量90647噸， 同比下降2.59%。 其中：豬肉產量25462噸， 同比下降8.8%；牛肉產量8019噸， 與去年同期持平；羊肉產量54935噸， 同比增長1.0%；禽肉產量1886噸， 同比增長2.3%。 牛奶總產量496121噸， 同比下降5.1%。 禽蛋產量25655噸， 同比增長5.8%。
（三）園區改造力度大， 畜禽養殖標準化。 按照三年“改擴建100個奶牛園區、100個肉羊園區”雙百工程的要求，
（四）多措並舉搞宣傳， 疫病防控得保障。 全市有關部門分別在春季和秋季對口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫畜禽疫病進行免疫， 免疫密度均達到了100%。 為及時掌握動物疫病免疫狀況、流行規律和疫情動態， 科學分析疫病發生風險和流行趨勢， 不斷提高預警預報和應急處理能力，
為進一步加強牛羊常見病的防控工作， 年內受農業部的委託， 我市農業部門在應縣開展牛羊常見病流行病學調查和定點監測採樣工作， 共採集牛血清75份、牛o-p液75份、牛鼻腔拭子25份、羊血清50份。 圓滿完成了各項採樣任務， 受到農業部和省疫控中心的一致好評。
二、存在的問題
（一）生豬產能未得到有效恢復
2016年全市能繁母豬存欄21452頭， 比2015年同期下降10.9%。 按照國內的生產水準， 能繁母豬平均一年生產2.2胎， 平均每胎成活10頭仔豬。 因此， 能繁母豬的存欄量直接決定著生豬的產能。 能繁母豬存欄減少， 且降幅逐季擴大， 表明生豬產能仍處於低位調整中。 據畜禽生產情況年報資料顯示， 2016年末全市生豬期末存欄228244頭， 同比增長3.3%；全年生豬出欄263669頭， 同比減少8.5%。 能繁母豬及出欄同減進一步表明生豬產能依然沒有得到有效恢復。 主要原因是前些年生豬養殖行業不景氣， 生豬價格較低， 養殖戶虧損嚴重， 許多養殖戶棄養， 導致生豬存、出欄下降， 豬肉供應量減少， 雖然從五一節過後， 豬價上漲， 但很多養殖戶甚至是養豬大戶補欄都不積極， 用養殖戶自己的話說“跌怕了”，
（二）牛奶價格持續低迷
近幾年， 由於進口乳品的大幅度增加， 國產乳品市場空間受到較大程度擠壓， 生鮮乳市場出現供大於求局面， 由此導致奶牛生產下滑、牛奶價格長期疲軟， 2016年比上年每公斤鮮奶收購價又下降了0.2-0.4元， 同時， 因體細胞超標導致拒收倒奶現象時有發生， 合作社奶牛養殖戶無效益可言。 與此同時， 伊利、蒙牛等大型乳品企業紛紛採取限量收購、降低收購價格等政策， 並要求奶站添加檢測設備， 致使一些鬆散型奶站解體， 各地均出現停養、轉產農戶， 奶業生產出現了一定程度的萎縮。 2016年末，奶牛存欄152111頭，同比減少5.7%，牛奶產量496121噸，同比減少5.1%。
（三）活羊價格低位運行
2016年，全市羊期末存欄1762646只，同比下降7.9%；羊期內出欄3142789只，同比增長2.1%。受羊出欄價格持續走低的影響，養殖戶加速縮減養殖規模，為減少養殖損失，部分養殖戶清欄棄養，或是抓住各種有利時機積極出欄，在羊養殖效益不佳的情況下，養殖戶更願意在消費旺季的一、四季度集中出欄，以降低羊價下跌帶來的經濟損失。
造成活羊生產價格下跌的主要原因：一是由於前些年國家大力扶持養殖業，肉羊養殖實行補貼政策，羊肉市場價格持續上漲，肉羊生產持續擴大，導致整體飼養規模大於市場消費能力，產能過剩；二是在供給出現階段性飽和、供大於求的同時，受宏觀經濟大環境影響，供給不斷增加，需求有所減少，因而羊肉價格下跌；三是來自澳大利亞、美國等國家進口羊肉進入山西市場，擠佔了我省市場份額，分流了部分消費需求。
（四）資源環境約束趨緊
目前，我市畜牧業處於較快發展時期，發展的重點在於適度規模化養殖，而發展家庭（畜）牧場、專業合作社，對土地、飼草、飼料等資源的需求非常強烈，但受到養殖用地供應不足、飼草缺乏等因素的制約,養殖企業和散養戶要想擴大養殖規模存在一定難度。同時，隨著國家加大生態文明建設力度，對畜牧業糞汙減排、迴圈利用和保護生態環境提出了更高要求，資源、環境成為畜牧業快速發展的硬約束。
三、對策建議
畜牧業發展應適應經濟發展的新常態，進一步強化“集聚發展、集約經營、產業融合、高效安全”的現代畜牧業發展方向，著力在調結構、控風險、提效率、保品質、促環保上下功夫。
（一）加強供給側政策研究，推動畜禽生產向市場緊缺產品、優質名牌特色產品轉變
加強供給側政策研究，加快轉變生產方式，推進畜牧產業集群發展，拉長畜牧產業鏈條，實現生產、加工、運輸、倉儲、銷售相連結一體化經營，推進畜牧業向規模化、標準化、專業化和集約化方向發展，推動畜禽生產向市場緊缺產品、優質名牌特色產品轉變，提高畜牧產業經營品質和效益。進一步優化畜牧產品、產業結構，在穩定發展生豬生產的同時，加快肉牛、肉羊的發展，進一步加強優良肉牛、肉羊品種引進、選育和推廣工作，保障牛羊產業的持續發展，滿足人們對高品質無公害的健康食品需求。
（二）建立健全市場監測預警和資訊發佈機制
畜牧業的健康發展離不開精准的市場訊息資料，需要建立完善科學高效的監測、分析、預警機制，準確反映和預測市場動態及走勢；發改、農業、統計調查、物價等部門應不斷強化資訊共用機制，共同形成合力，定期或不定期聯合發佈畜牧業發展核心指標的監測結果，充分發揮政府資訊對主要畜禽生產和銷售的調控引導作用。
（三）積極培育主要畜產品加工龍頭企業
畜產品加工業是實現畜產品轉化增值，穩定畜牧業發展的必然選擇。國內外畜牧業發展的事實證明，沒有畜產品加工業的畜牧業，永遠是弱質的產業。應大力扶持、積極培育生豬、牛奶、牛羊肉、禽蛋、禽肉等主要畜產品加工企業，增強他們的帶動能力，讓他們逐步強化為產業龍頭，由拉動小區域養殖發展強化為帶動全市養殖業和諧發展。
（四）努力推進“健康養殖”發展
根據習近平總書記近期發展健康養殖的要求，隨著新的《環保法》與《食品安全法》的出臺，以及畜牧業供給側改革的蓬勃興起，“發展健康、環保、高效養殖，保障食品安全”已經成為中國畜牧業發展的時代主題。“推動健康養殖、改善養殖環境、合理並減少使用抗生素、保障食品安全” 有利於生產出安全、優質的畜禽產品 。加大畜禽糞汙處理力度，推廣應用種養結合、沼氣發酵+沼渣沼液迴圈利用等成熟模式，推進養殖廢棄資源化利用。
2016年末，奶牛存欄152111頭，同比減少5.7%，牛奶產量496121噸，同比減少5.1%。（三）活羊價格低位運行
2016年，全市羊期末存欄1762646只，同比下降7.9%；羊期內出欄3142789只，同比增長2.1%。受羊出欄價格持續走低的影響，養殖戶加速縮減養殖規模，為減少養殖損失，部分養殖戶清欄棄養，或是抓住各種有利時機積極出欄，在羊養殖效益不佳的情況下，養殖戶更願意在消費旺季的一、四季度集中出欄，以降低羊價下跌帶來的經濟損失。
造成活羊生產價格下跌的主要原因：一是由於前些年國家大力扶持養殖業，肉羊養殖實行補貼政策，羊肉市場價格持續上漲，肉羊生產持續擴大，導致整體飼養規模大於市場消費能力，產能過剩；二是在供給出現階段性飽和、供大於求的同時，受宏觀經濟大環境影響，供給不斷增加，需求有所減少，因而羊肉價格下跌；三是來自澳大利亞、美國等國家進口羊肉進入山西市場，擠佔了我省市場份額，分流了部分消費需求。
（四）資源環境約束趨緊
目前，我市畜牧業處於較快發展時期，發展的重點在於適度規模化養殖，而發展家庭（畜）牧場、專業合作社，對土地、飼草、飼料等資源的需求非常強烈，但受到養殖用地供應不足、飼草缺乏等因素的制約,養殖企業和散養戶要想擴大養殖規模存在一定難度。同時，隨著國家加大生態文明建設力度，對畜牧業糞汙減排、迴圈利用和保護生態環境提出了更高要求，資源、環境成為畜牧業快速發展的硬約束。
三、對策建議
畜牧業發展應適應經濟發展的新常態，進一步強化“集聚發展、集約經營、產業融合、高效安全”的現代畜牧業發展方向，著力在調結構、控風險、提效率、保品質、促環保上下功夫。
（一）加強供給側政策研究，推動畜禽生產向市場緊缺產品、優質名牌特色產品轉變
加強供給側政策研究，加快轉變生產方式，推進畜牧產業集群發展，拉長畜牧產業鏈條，實現生產、加工、運輸、倉儲、銷售相連結一體化經營，推進畜牧業向規模化、標準化、專業化和集約化方向發展，推動畜禽生產向市場緊缺產品、優質名牌特色產品轉變，提高畜牧產業經營品質和效益。進一步優化畜牧產品、產業結構，在穩定發展生豬生產的同時，加快肉牛、肉羊的發展，進一步加強優良肉牛、肉羊品種引進、選育和推廣工作，保障牛羊產業的持續發展，滿足人們對高品質無公害的健康食品需求。
（二）建立健全市場監測預警和資訊發佈機制
畜牧業的健康發展離不開精准的市場訊息資料，需要建立完善科學高效的監測、分析、預警機制，準確反映和預測市場動態及走勢；發改、農業、統計調查、物價等部門應不斷強化資訊共用機制，共同形成合力，定期或不定期聯合發佈畜牧業發展核心指標的監測結果，充分發揮政府資訊對主要畜禽生產和銷售的調控引導作用。
（三）積極培育主要畜產品加工龍頭企業
畜產品加工業是實現畜產品轉化增值，穩定畜牧業發展的必然選擇。國內外畜牧業發展的事實證明，沒有畜產品加工業的畜牧業，永遠是弱質的產業。應大力扶持、積極培育生豬、牛奶、牛羊肉、禽蛋、禽肉等主要畜產品加工企業，增強他們的帶動能力，讓他們逐步強化為產業龍頭，由拉動小區域養殖發展強化為帶動全市養殖業和諧發展。
（四）努力推進“健康養殖”發展
根據習近平總書記近期發展健康養殖的要求，隨著新的《環保法》與《食品安全法》的出臺，以及畜牧業供給側改革的蓬勃興起，“發展健康、環保、高效養殖，保障食品安全”已經成為中國畜牧業發展的時代主題。“推動健康養殖、改善養殖環境、合理並減少使用抗生素、保障食品安全” 有利於生產出安全、優質的畜禽產品 。加大畜禽糞汙處理力度，推廣應用種養結合、沼氣發酵+沼渣沼液迴圈利用等成熟模式，推進養殖廢棄資源化利用。