■深圳前海蛇口自貿片區。
■深圳前海媽灣。
■深圳前海創新金融業。
■高端物流集聚地。
■前海蛇口自貿片區日新月異。
承擔四大國家戰略使命及14個國家戰略定位
作為習近平總書記十八大後基層視察的“第一站”,深圳前海蛇口自貿片區承擔著自由貿易試驗、粵港澳合作、“一帶一路”戰略、創新驅動發展“四大國家戰略使命”及14個國家戰略定位,承載著“特區中的特區”“珠三角的‘曼哈頓’”、“浪漫水城”等諸多構想。 4月27日,深圳前海蛇口自貿片區迎來成立兩周年的“生日”, 從成立以來,前海蛇口自貿片區累計推出208項制度創新成果,其中全國首創或領先的67項,在廣東省範圍內複製推廣37項,占全省的56%。
4月26日上午,前海蛇口自貿片區2017年第二季度重大項目集中開工,據最新資料統計,截至今年一季度,前海蛇口自貿片區註冊港資企業4441家。
■新快報記者 鄭雁虹 文/圖
固定資產投資 “三城一港”至少完成216億元
深圳前海 ,依山傍海,毗鄰港澳,位於香港—深圳—廣州“金三角”軸心上。 在過去的歲月裡,深圳前海按照“依託香港、服務內地、面向世界”的總要求,在制度創新、深港合作、新城建設、產業發展等方面取得重大進展。
2016年,深圳前海管理局從全力推進前海蛇口自貿城、前海國際金融城、香港現代產業城和蛇口國際樞紐港“三城一港”建設,著力打造中國現代服務業對外開放的新高地。
統計資料顯示,2016年前海蛇口自貿片區完成固定資產投資389億元,其中“三城一港”就完成了至少216億元,占比達56%。
記者瞭解到,目前,“三城一港”已經初步成型,建設也在持續推進。 桂灣金融城已經高樓林立、媽灣自貿城部分專案今年將投入使用,香港現代產業城也在加速建設,蛇口國際樞紐港已經運營快半年。
據深圳前海管理局有關負責人介紹,“三城一港”已經成為最先展示自貿新城面貌的區域,城市功能、基礎設施會較其他區域率先完善,“這些城市建設的新樣板,可以為後續新城建設提供寶貴的經驗,包括地鐵保護的處理、深基坑的管控、密集開發的協調等等,讓自貿新城建設更加提質提速提效”。
專案集中開工 嘉裡專案是深港合作里程碑
26日上午,前海蛇口自貿片區2017年第二季度重大專案集中開工。此次集中開工的專案共有五個,其中包含兩個深港合作項目(東亞銀行嘉裡專案、周大福新世界項目)以及創維前海項目、招商新時代廣場二期和前海合作區環境與綠化雙提升工程,涵蓋市政基礎設施以及單元開發專案,預計總投資達171億元。
據介紹,東亞銀行嘉裡項目是前海蛇口自貿片區首個港資金融機構聯合港資企業在前海競地投資發展的項目,是深港合作的重要里程碑。該項目將注入優質建築精髓,打造前海灣區自然、人文、生態、活力的建築群和城市街區,打造國際化城市綜合體。
金融創新 前海跨境人民幣業務實現雙向打通
作為“國家金融業對外開放的試驗示範視窗”和“跨境人民幣業務創新試驗區”,深圳前海在金融創新領域交出一份驕人的成績單。深圳前海在全國率先推動實現跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向資金池和跨境雙向股權投資等“四個跨境”。
截至目前,前海跨境貸累計備案金額超過千億元,提款金額超過365億元;2016年6月,招商銀行前海分行對香港瑞嘉投資實業有限公司順利發放2億元跨境人民幣貸款,意味著前海跨境人民幣業務實現雙向打通。“跨境雙向人民幣貸款業務樹立全國標杆,總量大、複製廣。”深圳前海管理局有關負責人如是說。
值得注意的是,2016年,前海系統性發佈21個前海金融創新案例,14項全國首創、5項廣東自貿區首創;2016年底,片區累計註冊金融類企業51188家,其中持牌金融機構195家,商業保理、融資租賃業務規模分列全國第一、第三,成為全國最大的新金融、類金融機構集聚地。
法治探索 最高法第一巡迴法庭已經確定落戶
2012年12月7日,習近平總書記離京視察第一站到前海時特別強調,前海可以在建設具有中國特色的社會主義法治示範區方面積極探索,先行先試。歷時5年的探索,深圳前海在法治建設上,取得了一系列體現前海特色,具有示範意義的創新成果。
記者瞭解到,最高人民法院第一巡迴法庭目前已經確定落戶前海。最高人民法院第一巡迴法庭是最高人民法院派出的常設審判機構,受理廣東、廣西、海南三省區內應當由最高人民法院審理的一審、二審、申請再審的民商事案件、行政訴訟案件等。據瞭解,第一巡迴法庭確定落戶後,後續具體選址入駐等工作正在推進中。據深圳前海管理局有關負責人表示,第一巡迴法庭的落戶,將對前海形成層級完備的審判工作體系發揮決定性的作用。
此外,前海法院積極探索司法改革新路徑,如選任13名專家型港籍陪審員,同時聘任港籍調解員參與涉港案件的調解,有效減少涉港案件當事人因法律制度、文化理念不同對法院案件審判可能產生的誤解等。
■國家葡萄酒檢測重點實驗室體驗展示區。 通訊員供圖
■展示區。
服務理念 寬進嚴管的市場准入和監管制度
前海管理局自今年以來,推行了前海e站通政務服務改革、“證照分離”改革等政務服務改革工作,進一步深化商事制度及行政審批事項分類改革。
其中,在受理模式上,由原來的“多門受理”變為“一門受理”。規劃建設、人力資源、外商投資等131項行政職權已全部統一進入大廳;派駐單位的視窗人員全部退入後臺做審批工作,視窗收件工作統一由e站通服務中心派駐人員受理;對e站通服務中心進行改造,形成“審批大廳+服務分廳”的格局。
前海還開闢了以“互聯網+”的模式開展審批服務,如建設企業專屬網頁和個人專屬網頁,為自貿片區企業法人提供個性化政務服務;優化升級前海蛇口自貿片區網上辦事大廳,申請人可實現線上申報,線上查詢,廉政監督部門可實現審批監察和辦理時效監督;以“互聯網+”的手段對視窗收件人員進行在崗管理和績效考核。
深港合作
前海三分之一空間出讓給港企
深圳前海在基礎設施建設、打造國際化法治化營商環境、落實優惠政策等方面著力,為港人港企拓展空間,為香港企業進入前海提供良好條件。記者瞭解到,深港合作步伐全面加快,明確前海1/3空間面向港企出讓,2016年面向香港企業公開出讓4宗土地,土地面積、建築面積分別為5.86萬平米和38.9萬平方米,占全部出讓土地的65.6%和67.4%(2013年以來累計向港企出讓土地33.47萬平米,占比48.5%)。
此外,深化深港兩地產業合作,前海推動香港滙豐、恒生銀行、東亞銀行分別成立港資控股的內地首家證券和基金公司;成功引入滙豐集團、周大福、新世界、東亞銀行、香港嘉裡、九龍倉等一批知名港企。截至今年一季度,前海蛇口自貿片區註冊港資企業4441家,註冊資本3862億元;一季度預計實現增加值86億元,占前海蛇口自貿片區總量的22%;納稅34億元,占總量的27%;完成固定資產投資17億元,占總量的30%;實際利用港資6.86億美元,占實際利用外資總量的99%。港資企業作為經濟支柱的作用日益顯現。
■關注焦點
媽灣圍繞“一區三方向六平臺”
打造“一帶一路國際經貿合作先導區”
作為一帶一路、自貿區、深港合作等國家戰略的核心樞紐,前海將成為“粵港澳大灣區”開發建設的強有力引擎。而媽灣的開發建設對於實現粵港澳城市群之間的優勢互補,促進粵港澳大灣區的產業升級和推動我國更深層次的對外開放,具有重要的戰略意義。自貿投資公司作為招商局集團和深圳市的全面戰略合作平臺,正在主導前海媽灣片區2.9平方公里土地的開發建設和運營管理。
據深圳前海管理局有關負責人表示,在粵港澳大灣區融合發展的大背景下,在自貿區、“一帶一路”、深港合作等國家戰略的指導下,充分發掘媽灣優勢和特色,以更加廣闊的視野、更加開放的理念去建設“一帶一路國際經貿合作先導區”,著力打造全球價值鏈升級中心、跨國產業鏈創新中心和國際供應鏈管理中心,力爭通過5到10年建設,形成本區域“百億稅收、千億產值、萬億貿易結算規模”的綜合效益,成為前海對外開放的重要門戶樞紐和助推粵港澳大灣區融合發展的重要力量。媽灣將從供應鏈管理、產業鏈創新、價值鏈升級三個方向,文化創意平臺、供應鏈管理平臺、 國際企業營運等六個平臺,去打造“一帶一路國際經貿合作先導區”。
『數』問前海
1 作為一帶一路、自貿區、深港合作等國家戰略的核心樞紐,深圳前海如何承擔起作為“粵港澳大灣區”開發建設的引擎作用?
深圳前海管理局:從世界級大灣區的建設經驗看,打造粵港澳大灣區,需重點優化產業集群建設,形成對全球高端要素配置、產業升級、創新發展等強大的牽引和帶動作用。粵港澳大灣區要成為比肩三藩市灣區、紐約灣區、東京灣區的世界一流灣區,必須突出“創新引領”和“國際品質”兩個關鍵字,建設成為創新科技的先導區、高端產業的集聚區、國際品質的示範區。為此,將以百萬平方米規模的“1+3”先導項目起步,即在建的媽灣啟動區一期和籌建的媽灣啟動區二期、絲路長廊、海絲小鎮專案,全面開啟先導區建設新高潮。
2 深圳前海首創梯級土地開發模式具有哪些特點?
深圳前海管理局:將土地開發分為0至2 級五個開發等級,大大縮短了土地開發時間。1.5 級土地開發則是根據基礎設施建設情況和土地開發時序,選擇基礎設施完備、土地出讓較慢、土地價值空間高的地塊,建設可移動、可生長建築和設施,開展品牌及影響力活動,在建設過程中展現前海未來形象,挖掘土地價值,形成滾動開發,典型專案有前海企業公館和創新創業夢工廠、前海創新商務中心項目等。
3 前海的定位離不開香港,這是地緣所定,也是國家戰略所定。2017年香港回歸祖國20周年,深圳前海將有何舉措迎接香港回歸20周年?
深圳前海管理局:目前,我們正積極推動國務院出臺深港金融創新的“20條”政策措施,以此迎接今年香港回歸20周年。
4 “一帶一路”的戰略佈局,在前海取得哪些成效?
深圳前海管理局:“一帶一路”戰略支點作用初顯。截至2016年底,共有來自“一帶一路”沿線國家中23個國家在前海蛇口自貿片區投資設立218家企業,註冊資本合計49.63億元。前海企業累計向“一帶一路”國家設立企業(機構)35家,中方協定投資額12.13億美元。
■知多D
●67項全國首創或領先的改革創新措施,其中包括:允許境外投資者參與深圳碳排放交易率先實行國際商事糾紛現場仲裁裁決機制等。
●區內企業註冊資本超過6.8萬億元,是全國自貿區之首。
●至2016年底,在前海蛇口自貿片區註冊的金融機構數量超過5萬家,超過上海自貿區同期金融機構註冊數量。
專案集中開工 嘉裡專案是深港合作里程碑
26日上午,前海蛇口自貿片區2017年第二季度重大專案集中開工。此次集中開工的專案共有五個,其中包含兩個深港合作項目(東亞銀行嘉裡專案、周大福新世界項目)以及創維前海項目、招商新時代廣場二期和前海合作區環境與綠化雙提升工程,涵蓋市政基礎設施以及單元開發專案,預計總投資達171億元。
據介紹,東亞銀行嘉裡項目是前海蛇口自貿片區首個港資金融機構聯合港資企業在前海競地投資發展的項目,是深港合作的重要里程碑。該項目將注入優質建築精髓,打造前海灣區自然、人文、生態、活力的建築群和城市街區,打造國際化城市綜合體。
金融創新 前海跨境人民幣業務實現雙向打通
作為“國家金融業對外開放的試驗示範視窗”和“跨境人民幣業務創新試驗區”,深圳前海在金融創新領域交出一份驕人的成績單。深圳前海在全國率先推動實現跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向資金池和跨境雙向股權投資等“四個跨境”。
截至目前,前海跨境貸累計備案金額超過千億元,提款金額超過365億元;2016年6月,招商銀行前海分行對香港瑞嘉投資實業有限公司順利發放2億元跨境人民幣貸款,意味著前海跨境人民幣業務實現雙向打通。“跨境雙向人民幣貸款業務樹立全國標杆,總量大、複製廣。”深圳前海管理局有關負責人如是說。
值得注意的是,2016年,前海系統性發佈21個前海金融創新案例,14項全國首創、5項廣東自貿區首創;2016年底,片區累計註冊金融類企業51188家,其中持牌金融機構195家,商業保理、融資租賃業務規模分列全國第一、第三,成為全國最大的新金融、類金融機構集聚地。
法治探索 最高法第一巡迴法庭已經確定落戶
2012年12月7日,習近平總書記離京視察第一站到前海時特別強調,前海可以在建設具有中國特色的社會主義法治示範區方面積極探索,先行先試。歷時5年的探索,深圳前海在法治建設上,取得了一系列體現前海特色,具有示範意義的創新成果。
記者瞭解到,最高人民法院第一巡迴法庭目前已經確定落戶前海。最高人民法院第一巡迴法庭是最高人民法院派出的常設審判機構,受理廣東、廣西、海南三省區內應當由最高人民法院審理的一審、二審、申請再審的民商事案件、行政訴訟案件等。據瞭解,第一巡迴法庭確定落戶後,後續具體選址入駐等工作正在推進中。據深圳前海管理局有關負責人表示,第一巡迴法庭的落戶,將對前海形成層級完備的審判工作體系發揮決定性的作用。
此外,前海法院積極探索司法改革新路徑,如選任13名專家型港籍陪審員,同時聘任港籍調解員參與涉港案件的調解,有效減少涉港案件當事人因法律制度、文化理念不同對法院案件審判可能產生的誤解等。
■國家葡萄酒檢測重點實驗室體驗展示區。 通訊員供圖
■展示區。
服務理念 寬進嚴管的市場准入和監管制度
前海管理局自今年以來,推行了前海e站通政務服務改革、“證照分離”改革等政務服務改革工作,進一步深化商事制度及行政審批事項分類改革。
其中,在受理模式上,由原來的“多門受理”變為“一門受理”。規劃建設、人力資源、外商投資等131項行政職權已全部統一進入大廳;派駐單位的視窗人員全部退入後臺做審批工作,視窗收件工作統一由e站通服務中心派駐人員受理;對e站通服務中心進行改造,形成“審批大廳+服務分廳”的格局。
前海還開闢了以“互聯網+”的模式開展審批服務,如建設企業專屬網頁和個人專屬網頁,為自貿片區企業法人提供個性化政務服務;優化升級前海蛇口自貿片區網上辦事大廳,申請人可實現線上申報,線上查詢,廉政監督部門可實現審批監察和辦理時效監督;以“互聯網+”的手段對視窗收件人員進行在崗管理和績效考核。
深港合作
前海三分之一空間出讓給港企
深圳前海在基礎設施建設、打造國際化法治化營商環境、落實優惠政策等方面著力,為港人港企拓展空間,為香港企業進入前海提供良好條件。記者瞭解到,深港合作步伐全面加快,明確前海1/3空間面向港企出讓,2016年面向香港企業公開出讓4宗土地,土地面積、建築面積分別為5.86萬平米和38.9萬平方米,占全部出讓土地的65.6%和67.4%(2013年以來累計向港企出讓土地33.47萬平米,占比48.5%)。
此外,深化深港兩地產業合作,前海推動香港滙豐、恒生銀行、東亞銀行分別成立港資控股的內地首家證券和基金公司;成功引入滙豐集團、周大福、新世界、東亞銀行、香港嘉裡、九龍倉等一批知名港企。截至今年一季度,前海蛇口自貿片區註冊港資企業4441家,註冊資本3862億元;一季度預計實現增加值86億元,占前海蛇口自貿片區總量的22%;納稅34億元,占總量的27%;完成固定資產投資17億元,占總量的30%;實際利用港資6.86億美元,占實際利用外資總量的99%。港資企業作為經濟支柱的作用日益顯現。
■關注焦點
媽灣圍繞“一區三方向六平臺”
打造“一帶一路國際經貿合作先導區”
作為一帶一路、自貿區、深港合作等國家戰略的核心樞紐,前海將成為“粵港澳大灣區”開發建設的強有力引擎。而媽灣的開發建設對於實現粵港澳城市群之間的優勢互補,促進粵港澳大灣區的產業升級和推動我國更深層次的對外開放,具有重要的戰略意義。自貿投資公司作為招商局集團和深圳市的全面戰略合作平臺,正在主導前海媽灣片區2.9平方公里土地的開發建設和運營管理。
據深圳前海管理局有關負責人表示,在粵港澳大灣區融合發展的大背景下,在自貿區、“一帶一路”、深港合作等國家戰略的指導下,充分發掘媽灣優勢和特色,以更加廣闊的視野、更加開放的理念去建設“一帶一路國際經貿合作先導區”,著力打造全球價值鏈升級中心、跨國產業鏈創新中心和國際供應鏈管理中心,力爭通過5到10年建設,形成本區域“百億稅收、千億產值、萬億貿易結算規模”的綜合效益,成為前海對外開放的重要門戶樞紐和助推粵港澳大灣區融合發展的重要力量。媽灣將從供應鏈管理、產業鏈創新、價值鏈升級三個方向,文化創意平臺、供應鏈管理平臺、 國際企業營運等六個平臺,去打造“一帶一路國際經貿合作先導區”。
『數』問前海
1 作為一帶一路、自貿區、深港合作等國家戰略的核心樞紐,深圳前海如何承擔起作為“粵港澳大灣區”開發建設的引擎作用?
深圳前海管理局:從世界級大灣區的建設經驗看,打造粵港澳大灣區,需重點優化產業集群建設,形成對全球高端要素配置、產業升級、創新發展等強大的牽引和帶動作用。粵港澳大灣區要成為比肩三藩市灣區、紐約灣區、東京灣區的世界一流灣區,必須突出“創新引領”和“國際品質”兩個關鍵字,建設成為創新科技的先導區、高端產業的集聚區、國際品質的示範區。為此,將以百萬平方米規模的“1+3”先導項目起步,即在建的媽灣啟動區一期和籌建的媽灣啟動區二期、絲路長廊、海絲小鎮專案,全面開啟先導區建設新高潮。
2 深圳前海首創梯級土地開發模式具有哪些特點?
深圳前海管理局:將土地開發分為0至2 級五個開發等級,大大縮短了土地開發時間。1.5 級土地開發則是根據基礎設施建設情況和土地開發時序,選擇基礎設施完備、土地出讓較慢、土地價值空間高的地塊,建設可移動、可生長建築和設施,開展品牌及影響力活動,在建設過程中展現前海未來形象,挖掘土地價值,形成滾動開發,典型專案有前海企業公館和創新創業夢工廠、前海創新商務中心項目等。
3 前海的定位離不開香港,這是地緣所定,也是國家戰略所定。2017年香港回歸祖國20周年,深圳前海將有何舉措迎接香港回歸20周年?
深圳前海管理局:目前,我們正積極推動國務院出臺深港金融創新的“20條”政策措施,以此迎接今年香港回歸20周年。
4 “一帶一路”的戰略佈局,在前海取得哪些成效?
深圳前海管理局:“一帶一路”戰略支點作用初顯。截至2016年底,共有來自“一帶一路”沿線國家中23個國家在前海蛇口自貿片區投資設立218家企業,註冊資本合計49.63億元。前海企業累計向“一帶一路”國家設立企業(機構)35家,中方協定投資額12.13億美元。
■知多D
●67項全國首創或領先的改革創新措施,其中包括:允許境外投資者參與深圳碳排放交易率先實行國際商事糾紛現場仲裁裁決機制等。
●區內企業註冊資本超過6.8萬億元,是全國自貿區之首。
●至2016年底,在前海蛇口自貿片區註冊的金融機構數量超過5萬家,超過上海自貿區同期金融機構註冊數量。