撰文｜李不是（本文轉自“川渝橫貫線”， 不代表“杠杆遊戲”立場， 已獲授權， 歡迎關注）
1
“十三五”期間， 國家高新區將迎來加速度發展的五年。
最近， 科技部印發《國家高新技術產業開發區“十三五”發展規劃》， 對“十三五”期間國家高新區面臨的機遇和挑戰做了新佈局。
《規劃》提出， “十三五”末， 國家高新區數量要達到240個左右。 而目前的數量為156個（截止2016年底， 全國已有146家國家高新區， 2017年又批准了10個省級高新區升級為國家高新區）。
這也意味著， 在2017年到2020年4年間， 中國將增加近百家國家高新區， 每年以25個的速度增長， 是2016年前均速的5倍。 自1988年到2016年底， 高新區數量146個， 前29年年均增長5個。
高新區加速度發展， 一方面說明高新區已成為驅動地方經濟發展的重要動力：科技部部長萬鋼在2017年全國兩會上透露， “十二五”期間， 高新區營業收入保持了年均17%的增長速度， 2016年營業收入達到了28萬億元，
另一方面， 也說明高新區發展可複製， 否則速度便無從說起， 比如：武漢東湖的科研成果轉化改革、中關村的央地融合創新、浙江的智慧財產權交易和科技成果競拍等， 都已形成可複製推廣的經驗。
2
五年新機遇， 四川和重慶應當奮力抓住， 逐步縮小和中部地區及東部地區的差距。
據科學技術部火炬高技術產業開發中心近日發佈的《2015年全國高新技術企業主要經濟指標》資料顯示， 各地區入統企業數、從業人員數、營業收入和工業總產值， 依舊呈現出東部、中部、西部、東北地區梯級遞減狀態。 西部地區與中部尤其是東部地區差距巨大。
國家加速度下， 川渝橫貫線以為， 頂層設計必定也會考慮地區平衡發展，
目前， 重慶國家級高新區有3個：重慶高新區（九龍坡）、璧山高新區、榮昌高新區（2017年4月剛剛獲批， 為我國首個以畜牧為主的高新區）。 而渝西其他區縣工業園區已全部升級為省級高新區， 在國家加速度背景下， 可以明確預估的是， 今年大部分都會獲批國家高新區。
四川， 加上2017年剛晉升國家級高新區的內江高新區， 目前已有8個國家級高新區， 省級高新區為3個。 據四川省科技廳《國家級、省級高新區儲備清單推進落地落實實施方案》規劃， 2017年力爭新增1家國家級高新區和10家省級高新區。
可以看出， 川渝都不希望錯過歷史機遇。
3
不過， 具體到高新技術企業對比上， 川渝的資料更加值得一提，
據科學技術部火炬高技術產業開發中心發佈的《2015年全國高新技術企業主要經濟指標》資料顯示， 重慶2015年入統企業數為940個， 四川為2614個， 重慶幾乎只有四川的三分之一， 但重慶的高新企業當年營業收入已快持平四川， 為5604億， 四川為5892億， 而工業總產值上， 重慶就已超過四川， 為5412億， 四川為4904億。
資料對比說明， 重慶產業結構比四川更為健康， 產出效率和品質更高。
以重慶璧山國家高新區為例， 其工業產值除了比四川成都、綿陽國家高新區的工業產值低以外， 比四川自貢、攀枝花、瀘州、德陽、樂山國家高新區的工業產值都要高。
也就是說，
在剛剛國務院點名表揚的重慶和四川“真抓實幹”下轄市區縣中， 重慶璧山區榜上有名（重慶唯一獲得表揚和激勵政策的區縣， 且已兩次獲得表揚）， 四川幾個擁有國家級高新區的地級市（自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、樂山、內江）中， 僅自貢和德陽上榜。
要知道， 獲得激勵政策就等於獲得一攬子優惠。 上榜的區縣中， 將從國家專項建設基金、中央預算內投資沉澱資金、專項轉移支付沉澱資金、企業債券發行、資金調度和新增建設用地計畫指標等6個方面獲得激勵支持。
而國家激勵政策的落地，企業將成最大受惠對象。比如，璧山區共有10家企業成為國家專項建設基金的受益者，共獲得資金17億元。這筆資金的注入，加快了企業轉型升級、做大做強的步伐，直接拉動民間投資近100億元。
4
重慶高新企業雖然少而精，但發展後勁或不如四川。
在上述的表格中還能看出，重慶高新區比成都高新區的各方面指數要低很多，成都高新區工業總產值是重慶高新區的2.7倍。作為重慶和四川兩地各自設立的第一個國家級高新區，以及各自對外的門面高新區，重慶比成都落下如此大的距離，也當深刻反思，值得探討。
當然，這與重慶高新區歷史上地比現在大很多，逐漸被削弱，如兩江新區、沙坪壩部分區域被劃走有關係。工業產值變低也屬正常，但低到這個程度，恐怕也很難說得過去。
重慶高新企業對壘四川，可以以少勝多，說明其產業結構更健康，其效率和品質更高，但也必須看到，其入統企業依舊只有四川的三分之一，說明對中小高新企業培育不夠的問題，存在發展後勁不足的隱患。
而國家激勵政策的落地，企業將成最大受惠對象。比如，璧山區共有10家企業成為國家專項建設基金的受益者，共獲得資金17億元。這筆資金的注入，加快了企業轉型升級、做大做強的步伐，直接拉動民間投資近100億元。
4
重慶高新企業雖然少而精，但發展後勁或不如四川。
在上述的表格中還能看出，重慶高新區比成都高新區的各方面指數要低很多，成都高新區工業總產值是重慶高新區的2.7倍。作為重慶和四川兩地各自設立的第一個國家級高新區，以及各自對外的門面高新區，重慶比成都落下如此大的距離，也當深刻反思，值得探討。
當然，這與重慶高新區歷史上地比現在大很多，逐漸被削弱，如兩江新區、沙坪壩部分區域被劃走有關係。工業產值變低也屬正常，但低到這個程度，恐怕也很難說得過去。
重慶高新企業對壘四川，可以以少勝多，說明其產業結構更健康，其效率和品質更高，但也必須看到，其入統企業依舊只有四川的三分之一，說明對中小高新企業培育不夠的問題，存在發展後勁不足的隱患。