“未來十幾年， 中國將進入老齡化高峰期， 我們將面臨更嚴峻的挑戰， 全社會都應該抓緊做好應對老齡化的準備。 ”中國社會保險學會會長胡曉義近日在上海舉辦的“第八屆富國論壇”上表示。
胡曉義是在作題為《制度推進中的養老金投資》的主題演講時作出上述表述的。 他指出， 目前我國養老金資產共75000億左右， 占GDP的10%， 雖然相比2010年4%左右的占比實現了較快增長， 但仍不足以應對即將到來的老齡化高峰期帶來的挑戰。 相比來看， 美國的養老金資產約為21萬億美元， 是GDP的1.5倍， 且構成了可供投資的長期資產的絕大多數來源。
胡曉義指出， 新世紀以來， 我國人口老齡化的程度在不斷加深， 到去年底， 全國60歲以上的老年人口已經超過了2億3千萬人， 老齡化率占總人口的比重是19.7%；其中， 65歲以上的人口也超過了1億5千萬人， 占比為10.8%。 最近十幾年來， 我國老齡化程度加深速度非常快， 在世界各國的同等階段的發展史上也是非常快的一個進程。
據其介紹， 目前我國通過城鎮職工和城鎮居民基本養老保險、企業年金及職業年金、全國社會保障基金等方式建立了基本的養老金體系， 總規模在75000億左右。 上述體系解決了很多問題， 但也存在很多政策、體制、機制方面的矛盾與挑戰， 未來需要繼續加強社會保險基金投資管理的監督，
談及具體建議， 胡曉義指出， 一個就是大力發展養老金的專營公司， 第二個就是理順監管體制、實施綜合監管。
“所謂大力發展養老金的專營公司， 就是突破現在分業經營局限， 重新構建體系構架， 將一些居民儲蓄給引導上長期的養老金投資。 目前， 遍地可見的都是短期的誘惑性非常強的一種理財設計， 而對長期穩健的投資產品設計並不夠。 我們需要通過大力發展養老金的專營公司把各種有益於、有利於養老長期準備的那些金融產品給它做出清晰的標準， 如專營公司來投資運營， 然後再給予優惠政策。
針對實施綜合監管層面， 他則認為， 養老金投資的管理繼續實施多頭監管已經難以為繼， 建議實行社會保障主管部門為主， 各金融行業監管部門參與的這樣一種協同監管體制。
“今後有條件， 可以設立專門的養老基金投資監管機構， 這作為一個未來的設想和方向。 這樣才可能保持養老金投資產品區別于其他金融投資產品明顯不同的特點， 有利於養老金投資的長期穩定發展， 也才更有利於應對老齡化高峰期的挑戰。 ”他說。