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張高麗:國企改革要形成有效制衡的法人治理結構,深化混改

3月19日上午, “中國發展高層論壇2017年會”在北京釣魚臺國賓館舉行。 中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在開幕式上發表演講。

據央視財經報導, 張高麗在演講中提到, 要加快推進國企國資改革, 形成有效制衡的公司法人治理結構, 靈活高效的市場化的經營機制, 深化混合所有制改革, 特別是在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域, 要邁出實質性的步伐, 落實支持非公有經濟發展的政策措施。

“我們已經採取了不少措施, 最近又研究了怎麼支持社會領域的投資的發展, 也是三十幾條。

堅持權利平等、機會平等、規則平等, 進一步放寬非公有制經濟市場准入。 ”張高麗說。

2017年政府工作報告提出, 今年要深化混合所有制改革, 在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。

第一批試水企業也已敲定。 去年9月28日, 國家發改委召開專題會, 研究部署國有企業混合所有制改革試點相關工作。 東航集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建、中國船舶等中央企業列入第一批混改試點。

對於這7個領域的混改, 國務院國資委主任肖亞慶在3月9日的發佈會上曾表示, 一直在積極推動。 在實踐當中, 混合所有制改革大家從認識到實踐到一些具體案例上, 也存在一些不同的看法和爭議, “總的方向我們要堅持。

有一點要說明的是, 混合所有制改革不是說所有的國有企業、中央企業都要搞混合所有制, 適合於搞的就搞混改, 適合於控股的就控股, 適合於百分之百的就百分之百的國有股。 所以, 宜混則混, 宜獨則獨, 宜控則控, 也可以參股, 國有企業不一定控股, 也可以參股。 ”

“總之, 在實踐中不是一混就靈, 混改是重要舉措, 但不是唯一的, 在推進過程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革。 ”肖亞慶還強調, 2017年混合所有制的突破口要進一步擴大。

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