經濟全球化是歷史大勢， 促成了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發展。 與此同時， 發展失衡、治理困境、數字鴻溝、公平赤字等問題也客觀存在。 在此背景下， 作為全球第二大經濟體， 中國如何通過結構性改革推動經濟轉型， 在實現自身經濟穩健發展的同時， 積極與世界各國緊密合作， 推進包容性的經濟全球化， 為全球發展注入穩定要素， 受到國內外的高度關注和期待。
由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2017年會”正在北京釣魚臺舉行， 與會國內外嘉賓圍繞“中國與世界：經濟轉型和結構改革”主題展開深入探討，
積極推進供給側結構性改革
中央財經領導小組辦公室副主任 楊偉民
理解中國的供給側結構性改革， 要把握當代中國改革發展中的兩個大邏輯。
第一個邏輯是中國經濟運行中出現的短期問題， 其根源是重大的結構性失衡。 第二個邏輯是這些重大的結構性失衡， 根本原因是體制機制障礙， 使市場沒有充分發揮配置資源的決定性作用， 政府沒有更好地發揮應有的作用。
關於第一個邏輯， 實體經濟的供需失衡是當前一個重大的結構性矛盾。 產能過剩怎麼形成的？是因為中國經濟快速增長的時候， 需求結構是一種面向低端消費為主的， 面向出口和投資需求為主的結構。
關於第二個邏輯， 就是實體經濟這種結構性失衡， 追根溯源是社會主義市場經濟體制還不完善， 市場還沒有發揮配置資源的決定性作用。 政府在配置資源中的影響力過大， 所以中國的供給側結構性改革就是要通過體制機制改革， 解決這種重大的結構性失衡。 供給側結構性改革最重要的手段就是十八屆三中全會確定的一句話， 大幅度減少政府對資源的直接配置。 在這方面， 需要進一步落實到位。
總之， 當前和今後一個時期， 中國將以供給側結構性改革為主線來推動經濟的持續健康發展， 我相信這必將為全球經濟的強勁可持續增長作出貢獻。
發展不可放棄製造業這個根本
工信部部長 苗 圩
這些年， 中國的製造業投資當中， 民間投資大概占比都在60%以上。 不過， 去年整個製造業的投資比上一年只增長了3%多一點， 這個數字裡面反映出了幾個問題：
第一， 社會有大量的資本找不到投資的方向。 製造業又需要大量投資， 特別是中小企業需要大量的投資， 因此， 社會資本避實就虛的現象必須改變。
第二， 製造業相對的投資收益率是比較低的。 一些製造業企業， 賺錢後都想去資本市場上增值， 而不是進一步投入到製造業裡來。 我們致力於鼓勵製造業從產業鏈的低端向高端發展。 除了創新驅動以外， 我們還按照產業價值鏈的微笑曲線，
第三， 民間投資的壁壘依然存在。 所以， 中國政府制定了關於國有企業深化改革的檔， 其中， 實行混合所有制改革是一個重要方向， 這給民間資本創造了新機會。
第四， 關於對技術改造的問題。 有人曾認為， 國家要培育新興產業， 傳統製造業可能會被拋棄。 在傳統製造業裡， 的確有一些產能過剩的問題， 但所謂的新興產業， 除了少部分是新的產業外， 更多的還是傳統產業的改造升級。
通過以上四方面的努力， 我想製造業投資低迷的狀況會得到改善。 我們未來的發展絕對不能放棄製造業這個根本， 否則僅靠以錢生錢， 就容易催生泡沫， 國際金融危機的教訓也提示了這一點。
為供給側結構性改革提供新動能
世界銀行首席執行官 克裡斯塔利娜·格奧爾基耶娃
中國對全球經濟增長的貢獻巨大， 而且未來依然會保持高額的貢獻。 在中國的“十三五”規劃中， 中國設定了非常宏偉的目標， 要推動創新、培育新的增長動能， 深化供給側結構性改革。
這裡， 我想談一下供給側結構性改革的經驗和啟發。
首先， 地方政府在減稅和減少行政負擔方面發揮著重要作用， 但是在產業政策方面， 政府應該發揮什麼作用依然存在爭議。 我們爭論的不是政府是否應該介入產業政策， 而是怎麼界定一個合理的介入範圍， 可以動用哪些工具， 在哪些領域市場的作用更有效。
第二點， 競爭依然是提升效率、推動創新的最強大動力。 經合組織最近指出， 生產率增長乏力可能源於企業面臨的競爭壓力不足。所以，我們要加強競爭，包括降低市場准入門檻，減少創投企業的負擔，為企業創造公平的競爭環境。
第三點，要強調教育，培育勞動力市場。我們要培養人才，讓他們能夠勝任未來的工作。這需要多管齊下，有一些國家就重視兒童早期開發，提供高等教育的均等機會，以市場為基礎保證教育的可持續性，利用資訊來提升成效，這些國家都取得了很好的成績。
我想說，世界銀行非常自豪能夠跟中國一起合作，來落實新的增長動力的培養，這有利於中國，也有利於全世界。
中國正由世界工廠變為世界市場
國務院發展研究中心副主任 王一鳴
當前，全球經濟復蘇處在一個重要關口。去年下半年，全球經濟出現了新的曙光，製造業PMI主要經濟體都處在擴張區間，大宗商品價格回暖，通脹風險在緩解，十年期的國債收益率在上揚。
在此形勢下，搞貿易保護主義，將使全球增加更大的不確定性，而順應全球化的發展趨勢，克服全球化的負面效應，將開闢更加光明的未來。
中國正在推動經濟轉型，消費貢獻率持續提高，去年達到64.6%。中國正由世界工廠變為世界市場。需求不足是全球經濟低迷的重要因素，而需求潛力最大的市場在中國。中國的消費額，2006年只占世界的6.6%，10年後的2015年達到15%。我們的增量占到1/3以上。預計未來5年，貨物進口超過8萬億美元，出境旅遊人數達到7億人次，這是巨大的市場需求。
中國轉向創新發展將深化全球價值鏈的分工，為全球延伸產業鏈帶來更多的就業機會。中國轉向綠色發展，因為我們是最大的能源消費國、排放國，轉向綠色發展，減排、降低能源消耗，它的邊際效應給全球綠色經濟帶來的貢獻也是最大的。中國正在擴大對外投資，中國的企業也會為對象國創造更多的就業機會，去年的對外投資超過1700億美元，今後5年還會達到7500億美元，中國也在提供越來越多的公共產品，為全球發展做貢獻。
中國正成長為全球化引領者
絲路基金董事長 金 琦
近40年來，中國已經從全球化的參與者，逐步成長為全球化的推動者、宣導者和引領者。
中國參與全球化進程有3個重要的時間節點。首先是1979年改革開放，中國把自己融入全球經濟，成為全球化的參與者；其次是2001年加入WTO，中國主動地接受和執行全球貿易規則，成為全球化的推動者；第三個時間節點是2013年，中國提出“一帶一路”倡議，為全球化進程放緩提供了全新的解決方案，標誌著中國正成為世界經濟發展的引領者。
“一帶一路”倡議正在促成世界開放發展的新格局，要形成這樣的新格局，需要三個方面的共同作用。
首先是國際層面的廣泛共識。“一帶一路”得到了全球範圍的積極回應，去年杭州的G20峰會，也就推進全球經濟增長達成了廣泛的共識。這些共識將有力推動各國政府落實承諾，制定共同規則，創造良好的國際環境。
其次是政府層面的戰略對接和政策支持。“一帶一路”倡議是要發揮各國的比較優勢，這不僅需要各國政府制定戰略規劃，更需要通過建立雙邊和多邊框架、完善制度設計，加強合作，加快產業結構調整升級。
第三是企業家層面的創新與合作。企業是“一帶一路”倡議和經濟全球化的行動主體，“一帶一路”倡議為全球資源優化配置和產業提升創造了歷史性機遇，需要企業家以進取精神和開放的心態積極回應。
中國推進全球化意義重大
必和必拓首席執行官 麥安哲
習近平主席今年在達沃斯論壇的致辭中，講到了中國要敢於到世界市場的汪洋大海中去游泳。其實，中國並非全球化進程的唯一受益者，全球化背景下資訊的溝通互聯等，為各個國家都提供了發揮各自優勢的機會。
對所有人來說，能夠讓資源得到更高效的利用，讓各國有機會共用，是非常重要的。全球化增進了經濟增長，提高了人民的生活水準，創造了很多就業機會，尤其是幫助數以億計的人們擺脫了貧困。
世界在一直突飛猛進地向前發展，但是，地緣政治的動盪不安、全球經濟的不穩定以及部分國家的貿易保護主義的抬頭，都在威脅全球化的未來。
對此，我認為我們應該瞭解世界經濟在過去所取得的成就，並認識到貿易保護主義並不是解決當前問題的出路。我們一定要保護現有的成果，反對局部國家的這種短視行為，以及民粹主義去全球化的倒退呼聲。
當前，中國在全球化進程中發揮著領導作用，促進了世界貿易的繁榮，這個意義比以前任何時候都更加重要。作為企業，我們也願意積極參與到全球化發展的討論中，促進社會、環境、經濟的發展。我們是全球化的一個宣導者，更是一個受益者。
(本報記者白之羽、曲哲涵、陸婭楠整理)
生產率增長乏力可能源於企業面臨的競爭壓力不足。所以，我們要加強競爭，包括降低市場准入門檻，減少創投企業的負擔，為企業創造公平的競爭環境。第三點，要強調教育，培育勞動力市場。我們要培養人才，讓他們能夠勝任未來的工作。這需要多管齊下，有一些國家就重視兒童早期開發，提供高等教育的均等機會，以市場為基礎保證教育的可持續性，利用資訊來提升成效，這些國家都取得了很好的成績。
我想說，世界銀行非常自豪能夠跟中國一起合作，來落實新的增長動力的培養，這有利於中國，也有利於全世界。
中國正由世界工廠變為世界市場
國務院發展研究中心副主任 王一鳴
當前，全球經濟復蘇處在一個重要關口。去年下半年，全球經濟出現了新的曙光，製造業PMI主要經濟體都處在擴張區間，大宗商品價格回暖，通脹風險在緩解，十年期的國債收益率在上揚。
在此形勢下，搞貿易保護主義，將使全球增加更大的不確定性，而順應全球化的發展趨勢，克服全球化的負面效應，將開闢更加光明的未來。
中國正在推動經濟轉型，消費貢獻率持續提高，去年達到64.6%。中國正由世界工廠變為世界市場。需求不足是全球經濟低迷的重要因素，而需求潛力最大的市場在中國。中國的消費額，2006年只占世界的6.6%，10年後的2015年達到15%。我們的增量占到1/3以上。預計未來5年，貨物進口超過8萬億美元，出境旅遊人數達到7億人次，這是巨大的市場需求。
中國轉向創新發展將深化全球價值鏈的分工，為全球延伸產業鏈帶來更多的就業機會。中國轉向綠色發展，因為我們是最大的能源消費國、排放國，轉向綠色發展，減排、降低能源消耗，它的邊際效應給全球綠色經濟帶來的貢獻也是最大的。中國正在擴大對外投資，中國的企業也會為對象國創造更多的就業機會，去年的對外投資超過1700億美元，今後5年還會達到7500億美元，中國也在提供越來越多的公共產品，為全球發展做貢獻。
中國正成長為全球化引領者
絲路基金董事長 金 琦
近40年來，中國已經從全球化的參與者，逐步成長為全球化的推動者、宣導者和引領者。
中國參與全球化進程有3個重要的時間節點。首先是1979年改革開放，中國把自己融入全球經濟，成為全球化的參與者；其次是2001年加入WTO，中國主動地接受和執行全球貿易規則，成為全球化的推動者；第三個時間節點是2013年，中國提出“一帶一路”倡議，為全球化進程放緩提供了全新的解決方案，標誌著中國正成為世界經濟發展的引領者。
“一帶一路”倡議正在促成世界開放發展的新格局，要形成這樣的新格局，需要三個方面的共同作用。
首先是國際層面的廣泛共識。“一帶一路”得到了全球範圍的積極回應，去年杭州的G20峰會，也就推進全球經濟增長達成了廣泛的共識。這些共識將有力推動各國政府落實承諾，制定共同規則，創造良好的國際環境。
其次是政府層面的戰略對接和政策支持。“一帶一路”倡議是要發揮各國的比較優勢，這不僅需要各國政府制定戰略規劃，更需要通過建立雙邊和多邊框架、完善制度設計，加強合作，加快產業結構調整升級。
第三是企業家層面的創新與合作。企業是“一帶一路”倡議和經濟全球化的行動主體，“一帶一路”倡議為全球資源優化配置和產業提升創造了歷史性機遇，需要企業家以進取精神和開放的心態積極回應。
中國推進全球化意義重大
必和必拓首席執行官 麥安哲
習近平主席今年在達沃斯論壇的致辭中，講到了中國要敢於到世界市場的汪洋大海中去游泳。其實，中國並非全球化進程的唯一受益者，全球化背景下資訊的溝通互聯等，為各個國家都提供了發揮各自優勢的機會。
對所有人來說，能夠讓資源得到更高效的利用，讓各國有機會共用，是非常重要的。全球化增進了經濟增長，提高了人民的生活水準，創造了很多就業機會，尤其是幫助數以億計的人們擺脫了貧困。
世界在一直突飛猛進地向前發展，但是，地緣政治的動盪不安、全球經濟的不穩定以及部分國家的貿易保護主義的抬頭，都在威脅全球化的未來。
對此，我認為我們應該瞭解世界經濟在過去所取得的成就，並認識到貿易保護主義並不是解決當前問題的出路。我們一定要保護現有的成果，反對局部國家的這種短視行為，以及民粹主義去全球化的倒退呼聲。
當前，中國在全球化進程中發揮著領導作用，促進了世界貿易的繁榮，這個意義比以前任何時候都更加重要。作為企業，我們也願意積極參與到全球化發展的討論中，促進社會、環境、經濟的發展。我們是全球化的一個宣導者，更是一個受益者。
(本報記者白之羽、曲哲涵、陸婭楠整理)