經濟學部分經常考查宏觀經濟學中財政政策與貨幣政策的運用,
該知識點需要考生準確理解相關原理,
方可應對自如。
例如:
【例題】中央銀行提高0.5個點的準備金率是一種( )。
A.擴張性財政政策 B.緊縮性財政政策
C.擴張性貨幣政策 D.緊縮性貨幣政策
在實際授課過程中發現,
此題的正確率不高,
考生甚至無法判斷“中央銀行提高0.5個點的準備金”屬於財政政策還是貨幣政策,
更不用說再深入分析是從緊還是寬鬆了。
首先,
我們需要明確,
財政政策往往由一國的財政當局來制定和執行,
主要包括財政收入和財政支出兩個方面,
其中財政收入包括稅、利、債、費;財政支出包括政府購買和轉移支付。
貨幣政策是由一國的中央銀行制定和執行的政策,
在我們國家即中國人民銀行,
具體包括存款準備金率、再貼現、公開市場業務、存貸款利率等手段。
所以,
在判斷某一經濟政策到底屬於財政政策還是貨幣政策時,
只需看該政策制定和執行的主體是誰,
另外政策的具體內容可以作為輔助判斷。
就例題而言,
題幹已經告知是中央銀行,
所以屬於貨幣政策,
另外準備金率屬於貨幣政策手段,
再次驗證前述判斷。
還需指出的是,
在財政政策中債務收入指的是政府發行債券,
而在貨幣政策中公開市場業務是買賣債券,
兩者有本質區別。
政府發行債券主要是為了彌補財政赤字,
雖然從長期來看,
需要還本付息,
但短期內是一筆“收入”,
是可以根據實際情形進行支配的資金;而中央銀行買賣債券的目的在於調整市場上貨幣供求平衡,
保證經濟平穩運行,
不是為了盈利。
中央銀行賣出債券,
市場需要相應的現金來“接盤”,
資金回籠到中央銀行,
即市場上流通的貨幣減少,
抑制了市場總需求,
故屬於緊縮性貨幣政策;反之,
中央銀行買進債券則屬於擴張性的貨幣政策。
最後,
貨幣政策和財政政策的運用都是逆市場經濟形勢而動的,
即當市場需求旺盛,
經濟過熱時採取緊縮性的經濟政策,
抑制經濟泡沫;而如果市場需求不足,
經濟蕭條時採取擴張性的經濟政策,
刺激經濟增長。
擴張性的財政政策表現為“減少收入而擴大支出”,
例如2016年中國經濟面臨下行壓力,
中央採取許多措施應對經濟下滑趨勢,
而營改增政策正是通過降低企業稅負,
提高企業盈利空間,
促進經濟增長,
但對政府而言,
“收入”是有所減少的,
這屬於擴張性的財政政策。
擴張性的貨幣政策表現為“3降低—1買進”(降低存款準備金率、降低再貼現率、降低銀行存貸款利率、買進債券),
因為上述措施實質上放鬆了對商業銀行投資(放貸)的限制,
用於投資的資金增多,
市場需求也有所提高。
同理也可以推導出緊縮性的財政與貨幣政策特徵,
此處不再贅述。