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事業單位考試公共基礎知識備考:財政政策與貨幣政策

經濟學部分經常考查宏觀經濟學中財政政策與貨幣政策的運用, 該知識點需要考生準確理解相關原理, 方可應對自如。 例如:

【例題】中央銀行提高0.5個點的準備金率是一種( )。

A.擴張性財政政策 B.緊縮性財政政策

C.擴張性貨幣政策 D.緊縮性貨幣政策

在實際授課過程中發現, 此題的正確率不高, 考生甚至無法判斷“中央銀行提高0.5個點的準備金”屬於財政政策還是貨幣政策, 更不用說再深入分析是從緊還是寬鬆了。

首先, 我們需要明確, 財政政策往往由一國的財政當局來制定和執行, 主要包括財政收入和財政支出兩個方面,

其中財政收入包括稅、利、債、費;財政支出包括政府購買和轉移支付。 貨幣政策是由一國的中央銀行制定和執行的政策, 在我們國家即中國人民銀行, 具體包括存款準備金率、再貼現、公開市場業務、存貸款利率等手段。 所以, 在判斷某一經濟政策到底屬於財政政策還是貨幣政策時, 只需看該政策制定和執行的主體是誰, 另外政策的具體內容可以作為輔助判斷。 就例題而言, 題幹已經告知是中央銀行, 所以屬於貨幣政策, 另外準備金率屬於貨幣政策手段, 再次驗證前述判斷。

還需指出的是, 在財政政策中債務收入指的是政府發行債券, 而在貨幣政策中公開市場業務是買賣債券, 兩者有本質區別。

政府發行債券主要是為了彌補財政赤字, 雖然從長期來看, 需要還本付息, 但短期內是一筆“收入”, 是可以根據實際情形進行支配的資金;而中央銀行買賣債券的目的在於調整市場上貨幣供求平衡, 保證經濟平穩運行, 不是為了盈利。 中央銀行賣出債券, 市場需要相應的現金來“接盤”, 資金回籠到中央銀行, 即市場上流通的貨幣減少, 抑制了市場總需求, 故屬於緊縮性貨幣政策;反之, 中央銀行買進債券則屬於擴張性的貨幣政策。

最後, 貨幣政策和財政政策的運用都是逆市場經濟形勢而動的, 即當市場需求旺盛, 經濟過熱時採取緊縮性的經濟政策, 抑制經濟泡沫;而如果市場需求不足, 經濟蕭條時採取擴張性的經濟政策,

刺激經濟增長。 擴張性的財政政策表現為“減少收入而擴大支出”, 例如2016年中國經濟面臨下行壓力, 中央採取許多措施應對經濟下滑趨勢, 而營改增政策正是通過降低企業稅負, 提高企業盈利空間, 促進經濟增長, 但對政府而言, “收入”是有所減少的, 這屬於擴張性的財政政策。 擴張性的貨幣政策表現為“3降低—1買進”(降低存款準備金率、降低再貼現率、降低銀行存貸款利率、買進債券), 因為上述措施實質上放鬆了對商業銀行投資(放貸)的限制, 用於投資的資金增多, 市場需求也有所提高。 同理也可以推導出緊縮性的財政與貨幣政策特徵, 此處不再贅述。

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