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交易所全面加強一線監管 將有效促進資本市場穩定發展

■朱寶琛

種種跡象顯示, 來自交易所的一線監管正在全面加強。

日前, 滬深兩個交易所相繼就下一步監管重點表態, 比如將繼續重點關注上市公司高送轉行為, 加大問詢力度。 同時, 我們看到, 兩個交易所對上市公司發出的問詢函數量也不少, 尤其是在年報披露期間。 以上交所為例, 截至3月17日, 今年已向上市公司發出日常監管函件221份, 包括監管問詢類函件117份和監管工作類函件104份;要求上市公司披露補充、更正類公告271家次;就股價明顯異常等情況啟動內幕交易和二級市場股票交易核查83家次。

筆者認為,

問詢力度的加大, 以及問詢的問題指向更加明確, 密切回應市場關切, 一方面有利於維護市場穩定、保護投資者的合法權益;另一方面, 在保障上市公司財務資料真實、抑制上市公司財務造假衝動、抑制投資主體與上市公司合謀操縱股價等方面, 也將發揮起警示與威懾作用。

比如, 上市公司高送轉問題。 我們看到, 近年來, 部分上市公司在年報披露前後公佈“高送轉”方案, 引起股價大幅波動, 除少數確實因增加股份流動性需要外, 多數“高送轉”與上市公司經營業績無直接關聯, 也無法提升上市公司價值。 從市場影響看, “高送轉”不僅是炒作的常見類型, 也容易被資訊合謀類市場操縱借道藏身, 負面影響需要高度關注。

面對這種情況, 滬深交易所將此種行為作為監管關注的重點。 比如, 深交所綜合使用各項監管措施, 加強高送轉行為的資訊披露, 採取了多項措施, 包括制定並及時修訂《高送轉公告格式》, 提高資訊披露要求;加強問詢, 向上市公司發出問詢函、關注函;加強核查股票交易情況等。

正是交易所的強監管, 我們看得到, 從已披露的情況看, 兩市“高送轉”的公司數量同比明顯減少, 股票走勢總體平穩, 未出現明顯的炒作跡象。

這只是其中的一個表現。 我們看到, 在加強監管方面, 兩個交易所還推出了其他的一系列措施, 比如開展年報事後審核問詢、嚴懲各類資訊披露違法違規行為等。

種種跡象顯示, 來自滬深交易所的一線監管正在全面加強,

強化上市公司事中、事後監管的行動在加快, “依法監管、全面監管、從嚴監管”的監管理念正不斷得到落實。

可以預期的是, 滬深交易所加強一線監管, 在促進資本市場健康穩定發展、提升資本市場服務實體經濟的工作中將發揮更大作用。

(朱寶琛)

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