2016年, 在英國脫歐、義大利修憲公投失利等一系列標誌性事件之下, “逆全球化”思潮和貿易保護主義的抬頭, 讓全球化的“大船”行至一個重要的關口和節點。
逆風行舟, 不進則退, 世界經濟未來將如何逆風前行?2017年的博鼇亞洲論壇以“直面全球化與自由貿易的未來”為主題, 在為期4天的會議中, 與會嘉賓將為全球化進程謀策獻智。 從今日起, 《每日經濟新聞》將推出博鼇亞洲論壇2017年年會特別報導, 在直面全球化逆風的博鼇潮頭, 為您傳遞回論壇上迴響的亞洲聲音與中國方案。
貿易保護、英國脫歐、美國優先……自2016年以來,
3月的海濱小鎮博鼇, 陽光和煦, 海風吹動椰林。 3月23日至26日, 博鼇亞洲論壇2017年會也將直面全球化逆風, 探討全球化和自由貿易的未來。
3月22日下午, 博鼇亞洲論壇秘書長周文重接受《每日經濟新聞》記者等採訪。 周文重擔任該職已有8個年頭, 但大家仍習慣稱呼他“周大使”, 談及一些話題, 他覺得還是以前外交官的身份來回答更合適。
在博鼇論壇國際會議中心鳳凰廳, 周文重快步走到座位, 簡單介紹後便直入提問環節, 語速不緊不慢, 思維敏捷。 如果不是因為頭髮灰白, 可能很少有人能想起他今年已經72歲了。
經歷了超過40年外交生涯的周文重對全球化、自由貿易、平等共商等有著極深的理解,
在全球化進程受挫之際, 中國提出“一帶一路”倡議, 在周文重看來, 這將成為中國版的促進全球化方案, 與原來的全球化不同的是, “一帶一路”建立在認同人類命運共同體這樣一個理念之上, 需要各國共商共建。
今年論壇將如何為全球經濟把脈問診, 又將如何為全球化和經濟持續穩定增長謀策獻言?周文重也給出了他的解讀。
談逆全球化成因:可能有選舉政治因素在起作用
NBD:今年總理在政府工作報告中提及“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭。 為什麼會出現貿易增速下滑、貿易保護主義抬頭、英國脫歐這樣的回潮現象?全球化此前的進程也非一帆風順,
周文重:逆全球化是一種短視的選擇, 任何國家都不可能關起門來發展。 過去全球化的規則主要由發達國家制定, 隨著發展中國家和新興經濟體經濟實力的增強, 也需要增加他們的發言權。 過去發展中國家在全球化過程中被邊緣化, 現在他們要求全球化做到公平、公正, 真正惠及所有國家和人民。
NBD:以前歐美等發達國家是全球化的中心, 其他資源輸出型國家則在週邊。 現在反倒是一些發達國家搞起了全球化逆風, 您如何看待這種現象?
周文重:現在出現的逆全球化現象可能有選舉政治的因素在起作用,
比如在我國和美國的貿易中, 雖然我國有較大的順差, 但美國在中國的合資、獨資企業的利潤是很高的, 例如在中國生產蘋果手機, 美國企業賺取的利潤要多得多, 中國企業只賺了個零頭。
談逆全球化表現:貿易保護主義拖累經濟增長
NBD:您曾擔任過駐美大使, 當前美國總統提出“美國優先”的口號, 您覺得這會影響全球化進程嗎?
周文重:如果以我作為前外交官的身份來觀察的話, 我覺得現在像“美國優先”這樣的口號, 可能更多是一種競選的需要, 如果美國政府真這樣想的話, 可能也是做不到的。
全球化確實也到了一個關口。 經濟發展是有週期的。 在上升期, 全球化可能更容易被接受;但在經濟下行週期中, 全球化所帶來的問題也容易被關注。 全球化本身也是一個利益調整過程, 發達國家可能覺得因為全球化使自己的利益受到損害, 因此把自己的一些問題歸咎於全球化, 從而訴諸保護主義的政策。
NBD:提到經濟增長, 世界經濟的低迷態勢仍在延續。 今年論壇設置“全球經濟:問診亞健康”議題, 對此應該如何理解?世界經濟增長乏力, 是逆全球化的原因還是結果?
周文重:現在世界經濟增速放緩,大概只在3%左右,主要經濟體的增速普遍比較低迷。亞洲國家相對高一點。
客觀地講,亞洲國家從全球化當中得到了很大的發展機會。當前世界經濟普遍低增長,通貨膨脹比較低,投資增速低,貿易增速低,相反債務比較高,對貨幣政策的依賴程度也比較高,在這種情況下,各國更需要同舟共濟,而不是搞保護主義。
現在全球貿易增長的幅度低於GDP增長的幅度,貿易保護主義是原因之一,這種情況持續下去肯定是不健康的。“問診亞健康”這個說法比較形象,目的是找出增速低迷的原因,試圖為恢復穩定增長開出藥方。
談應對逆全球化:“一帶一路”是中國版解決方案
NBD:今年博鼇亞洲論壇的主題是“直面全球化與自由貿易的未來”,設立這一主題希望達到什麼目的?
周文重:博鼇亞洲論壇會員是以企業家為主體,論壇是為他們提供機會圍繞全球化、貿易自由化進行面對面交流,也希望能夠做到凝聚共識。
目前4天年會安排了65場活動。在25日開幕後緊接著就是全體大會,討論全球化與自由貿易的未來,討論如何使全球化更具包容性和普惠性。還安排了討論英國脫歐的分論壇,邀請企業和政府官員討論怎麼看待英國脫歐,這是全球化的一個挫折嗎,問題出在什麼地方,歐盟的前景如何等等。
NBD:中國提出的“一帶一路”倡議與歷史上的全球化進程相比有什麼不同,在其中,中國可以發揮什麼作用?
周文重:由中國提出的“一帶一路”倡議,可以說是中國版促進全球化的方案。當前世界經濟比較低迷的情況下,“一帶一路”是振興世界經濟的重要倡議。現在“一帶一路”得到100多個國家的呼應,有65個國家和中國簽署了相關合作的備忘錄。中國一直提倡共商共建共用,實現基礎設施互聯互通等“五通”,這能為沿線國家提供很多的發展機會,這也是“一帶一路”得到那麼多國家呼應的原因。
“一帶一路”是建立在認同人類命運共同體這樣一個理念之上,如果還是延續原來那種某一個國家主導、把自己的利益優先,“一帶一路”的理念就難以實現,所以把“一帶一路”從理念變成一個達到更普惠包容的全球化的途徑,也有賴各國共同努力。像今年5月將要舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇,也是為各國提供一個協商討論的平臺。
NBD:當前全球化中出現的風險,對中國等新興經濟體會帶來哪些挑戰,又有哪些機遇?
周文重:在全球化進程的重要關口,一方面發展中國家或新興經濟體未來的發展離不開全球化;另一方面,他們在全球化進程中如何更好維護自己的利益,使有關的規則制度更加公平公正普惠,這也是需要討論的。
博鼇論壇的宗旨也是地區的一體化,區域一體化是全球化的一部分。現在關於區域經濟一體化、提振貿易的想法很多,但是怎麼落地,也需要深入探討。比如中國-東盟自貿區的升級版要儘快落地,像區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的談判也需要早日達成,瀾湄協定中確定的專案也應該早日落地。
全球化不是抽象的,而是比較具體的事情。我們也希望通過這次年會對方案項目的落地能有所促進。
周文重:現在世界經濟增速放緩,大概只在3%左右,主要經濟體的增速普遍比較低迷。亞洲國家相對高一點。
客觀地講,亞洲國家從全球化當中得到了很大的發展機會。當前世界經濟普遍低增長,通貨膨脹比較低,投資增速低,貿易增速低,相反債務比較高,對貨幣政策的依賴程度也比較高,在這種情況下,各國更需要同舟共濟,而不是搞保護主義。
現在全球貿易增長的幅度低於GDP增長的幅度,貿易保護主義是原因之一,這種情況持續下去肯定是不健康的。“問診亞健康”這個說法比較形象,目的是找出增速低迷的原因,試圖為恢復穩定增長開出藥方。
談應對逆全球化:“一帶一路”是中國版解決方案
NBD:今年博鼇亞洲論壇的主題是“直面全球化與自由貿易的未來”,設立這一主題希望達到什麼目的?
周文重:博鼇亞洲論壇會員是以企業家為主體,論壇是為他們提供機會圍繞全球化、貿易自由化進行面對面交流,也希望能夠做到凝聚共識。
目前4天年會安排了65場活動。在25日開幕後緊接著就是全體大會,討論全球化與自由貿易的未來,討論如何使全球化更具包容性和普惠性。還安排了討論英國脫歐的分論壇,邀請企業和政府官員討論怎麼看待英國脫歐,這是全球化的一個挫折嗎,問題出在什麼地方,歐盟的前景如何等等。
NBD:中國提出的“一帶一路”倡議與歷史上的全球化進程相比有什麼不同,在其中,中國可以發揮什麼作用?
周文重:由中國提出的“一帶一路”倡議,可以說是中國版促進全球化的方案。當前世界經濟比較低迷的情況下,“一帶一路”是振興世界經濟的重要倡議。現在“一帶一路”得到100多個國家的呼應,有65個國家和中國簽署了相關合作的備忘錄。中國一直提倡共商共建共用,實現基礎設施互聯互通等“五通”,這能為沿線國家提供很多的發展機會,這也是“一帶一路”得到那麼多國家呼應的原因。
“一帶一路”是建立在認同人類命運共同體這樣一個理念之上,如果還是延續原來那種某一個國家主導、把自己的利益優先,“一帶一路”的理念就難以實現,所以把“一帶一路”從理念變成一個達到更普惠包容的全球化的途徑,也有賴各國共同努力。像今年5月將要舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇,也是為各國提供一個協商討論的平臺。
NBD:當前全球化中出現的風險,對中國等新興經濟體會帶來哪些挑戰,又有哪些機遇?
周文重:在全球化進程的重要關口,一方面發展中國家或新興經濟體未來的發展離不開全球化;另一方面,他們在全球化進程中如何更好維護自己的利益,使有關的規則制度更加公平公正普惠,這也是需要討論的。
博鼇論壇的宗旨也是地區的一體化,區域一體化是全球化的一部分。現在關於區域經濟一體化、提振貿易的想法很多,但是怎麼落地,也需要深入探討。比如中國-東盟自貿區的升級版要儘快落地,像區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的談判也需要早日達成,瀾湄協定中確定的專案也應該早日落地。
全球化不是抽象的,而是比較具體的事情。我們也希望通過這次年會對方案項目的落地能有所促進。