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四川“首台”保險政策顯成效 促製造業自主創新發展

先進製造業被視為人類社會的“首席產業”, 是佔據未來全國工業發展制高點的關鍵。 但是長期以來, 四川省裝備、新材料、電子資訊等先進製造業比重遠低於國內經濟發達省市, 創新能力嚴重不足, 產品市場佔有率極低。

為促進先進製造業創新發展, 四川保監局會同省財政廳、省經信委, 著力推動“首台”保險發展, 不斷探索和完善“首台”保險相關政策, 體現了全面創新改革的基本理念, 有效促進了四川省製造業的創新發展, 為四川產業結構調整升級、促進國民經濟可持續發展提供了有力的支撐。

擴大補償標準配套措施更完善

為更好的發揮保險風險保障功能, 降低用戶風險, 進一步加快四川省首台重大技術裝備推廣應用, 2015年9月, 四川保監局與省財政廳、省經信委率先聯合出臺檔, 對獲得中央財政補助的首台投保產品再給予核定保費10%的補助, 對符合四川省認定的首台投保產品按實際投保年度保費的80%且實際投保費率不超過3%的費率上限給予補助。 2016年, 德陽市出臺政策, 對獲得投保首台保險的項目, 德陽財政再給予10%的保費補貼, 單筆上限50萬元, 財政補貼比例最高可達到100%。

隨著新一代資訊技術、“互聯網+”與製造業的深度融合, 四川省新材料產業與電子資訊產業發展迅速, 已躍居十大優勢和潛力產業之中。 為將重大技術裝備首台政策推廣運用到這兩大領域,

2016年, 四川省修訂完善了《重大技術裝備首台新材料首批次軟體首版次認定管理辦法》, 率先將新材料、軟體行業納入首台保險補償範圍, 著力推進關鍵裝備、新材料、工業控制軟體的生產化進程, 在全國尚屬首例。

同時, 四川省還積極探索和優化配套措施。 根據四川省實際情況, 由國家的《目錄》管理調整為《公告》管理, 使保險物件更加清晰, 並對投保首台保險產品的企業減免品質保證金, 減輕企業負擔。 另外, 在省內政府投資類項目中積極推薦已認定和投保首台保險的產品進行測試和示範應用, 優先選用已購買綜合險的產品。

全面風險保障帶來創新發展

長期以來, 四川省製造業存在“用戶用不了”和“用戶不敢用”的突出難點問題。

很多技術不成熟、產品品質不高導致“用戶用不了”, 創新產品在推廣初期相對價格高、風險大導致“用戶不敢用”。

四川省推出包括首台保險補償在內的一系列政策後, 由於保費低、保障範圍廣、賠付便捷, 受到了院所高校、重點企業的廣泛認可。 試點以來累計簽單62筆, 承保了包括二重、東汽、東電、宏華等國家龍頭裝備製造企業, 累計提供風險保障65.5億元, 承保設備1187台, 產品共計20餘種類型, 涵蓋航空航太、軌道交通、石油天然氣、智慧製造裝備等多領域, 其中為德陽某石油鑽井公司的人工島鑽井機提供風險保障就達35.55億元。

截至2017年2月, 保險公司已處理賠案4起, 支付賠款4505萬元,

其中, 最高的一筆賠付金額達1400萬, 這些理賠案件的處理在為客戶挽回損失的同時, 也捍衛了中國製造企業的品牌和價值, 得到了企業的一致好評。 同時, 由於保險公司積累了經營經驗和風險資料, 不少公司開始探索向企業提供防災防損服務和風險管理建議, 著力全方位保險服務。

四川某石油鑽井公司的人工島鑽井機自2016年投保了首台保險產品後, 增加了使用者的信任度和認可度, 獲得阿聯酋追加訂單10.55億元, 有效提升了四川省生產裝備世界知名度。

以市場化方式分擔使用者風險

其實, 近年來, 四川省裝備製造產業發展較為緩慢, 自主研發能力不足, 高端裝備大量核心技術、工藝受制于國外, 原創性技術和產品不多,

前瞻性研發成果較少。

首台重大技術裝備保險補償政策的實施, 有利的發揮了財政資金的杠杆作用和保險的功能作用, 以市場化的方式分擔使用者風險, 企業每投入1元保費, 將獲得158元左右的保險保障, 大大減輕了企業負擔, 具有“四兩撥千斤”的效應。 由於保險保障範圍廣, 解決了新產品進入市場的品質、安全、抗風險等瓶頸問題, 極大的激發了企業自主創新熱情, 有效的促進了四川省裝備製造企業快速打開市場。 對於投保了首台保險的企業可以不再繳納品質保證金, 大大提高了企業的資金周轉效率, 減少了企業的資金佔用, 從側面刺激企業研發、銷售、應用首台套產品。

同時, 首台保險補償政策完善了公共財政市場化支援方式, 建立了重大技術裝備風險防控機制,有力地促進了四川省自主智慧財產權產品的市場開拓,搭建了製造企業、使用者和保險公司的合作平臺,不僅裝備製造企業、使用者受益,保險公司也從中開闢新的業務空間。2016年,四川省製造企業共獲得首台保險補償資金1.14億元,其中國家財政補貼9000余萬元,四川省財政補貼2200萬元,引導企業首台產品實現銷售收入150億元,實現利潤30餘億元,保險公司實現保費20720萬元,實現了多方共同發展,盤活了重大技術裝備的交易市場和保險市場。

未來將加強服務和資料分析

當前,我國技術裝備行業對保險服務的實際需求將越來越大,也給保險業支援經濟轉型升級、拓寬保險服務領域提供了廣闊的空間。四川保監局將進一步深化與財政、經信委等部門的溝通協作,持續抓好首台保險補償政策的宣傳和實施工作,共同探索保險業在更廣領域和更深層面服務國家創新驅動戰略的新途徑。

與此同時,四川保監局還將主動加強與省經信委、財政廳及各市(州)經信、財政等部門的溝通協作,共同研究、完善我省首台(套)技術裝備保險補償機制。引導保險公司完善承保、理賠等相關制度,組建專業團隊,積極開展產品和服務創新,不斷優化首台(套)重大技術裝備保險產品方案和服務。並引導保險機構加強研究和總結,不斷積累風險資料,通過積累出險數量、種類等資料,從中梳理查找裝備應用風險點,聯合專家建立裝備製造業風險防控體系,引導裝備製造業企業持續改進工藝流程、產品設計等,從而更好的推動裝備製造業創新發展。

建立了重大技術裝備風險防控機制,有力地促進了四川省自主智慧財產權產品的市場開拓,搭建了製造企業、使用者和保險公司的合作平臺,不僅裝備製造企業、使用者受益,保險公司也從中開闢新的業務空間。2016年,四川省製造企業共獲得首台保險補償資金1.14億元,其中國家財政補貼9000余萬元,四川省財政補貼2200萬元,引導企業首台產品實現銷售收入150億元,實現利潤30餘億元,保險公司實現保費20720萬元,實現了多方共同發展,盤活了重大技術裝備的交易市場和保險市場。

未來將加強服務和資料分析

當前,我國技術裝備行業對保險服務的實際需求將越來越大,也給保險業支援經濟轉型升級、拓寬保險服務領域提供了廣闊的空間。四川保監局將進一步深化與財政、經信委等部門的溝通協作,持續抓好首台保險補償政策的宣傳和實施工作,共同探索保險業在更廣領域和更深層面服務國家創新驅動戰略的新途徑。

與此同時,四川保監局還將主動加強與省經信委、財政廳及各市(州)經信、財政等部門的溝通協作,共同研究、完善我省首台(套)技術裝備保險補償機制。引導保險公司完善承保、理賠等相關制度,組建專業團隊,積極開展產品和服務創新,不斷優化首台(套)重大技術裝備保險產品方案和服務。並引導保險機構加強研究和總結,不斷積累風險資料,通過積累出險數量、種類等資料,從中梳理查找裝備應用風險點,聯合專家建立裝備製造業風險防控體系,引導裝備製造業企業持續改進工藝流程、產品設計等,從而更好的推動裝備製造業創新發展。

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