◆經濟導報記者 劉勇 濟南報導
8月28日， 國土資源部、住建部聯合發佈一則公告， 公告顯示第一批試點城市包括北京、上海等13個城市將開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。
不過接受經濟導報記者採訪的業內人士表示， 集體建設用地建設租賃住房試點和已建成的“小產權房”事實上是兩個概念。
量價齊漲
在濟南打拼了多年的東營人薑士剛， 被突然出臺的限購政策打了個措手不及。 據經濟導報記者瞭解， 姜士剛看中了一套小清河邊上的住宅， 好不容易湊出了30%的首付款， 但沒想到外地人首付提至60%。
情急之下， 有朋友向他推薦了附近的小產權房， 價格低廉且不受政策限制。 “有的仲介跟我說， 有一些小產權房以後也是有可能辦下證來的。 ”薑士剛說道。
經濟導報記者連續多日走訪了濟南城區周邊的小產權房“聚集地”， 當走進蓋佳花園詢問有關房源情況時， 置業顧問表示， “目前蓋佳花園沒有新房了， 四期工程正在建設當中， 是公寓式的， 房子有40年產權， 可以辦下房產證， 目前還沒有定價格。 ”
而在二環西路北段的大魏名都社區， 置業顧問告訴經濟導報記者， 該社區屬於城中村改造項目， 雖然和普通商品房性質不同， 但是可以對外銷售。
隨後， 經濟導報記者又接連走訪了北徐花園、河畔景苑等樓盤， 發現房源都比較緊俏。
經濟導報記者注意到， 在北徐花園和蓋佳花園社區周邊有不少二手房仲介， 櫥窗上都展示著上述2個社區的住宅售賣資訊。 在一家房產仲介處， 工作人員告訴經濟導報記者， 這些房子交通方便， 也有雙氣， 均價基本上穩定在七八千元左右， 雖然最近漲價也比較多， 但是仍比正規商品房便宜一半， 但房源比較緊張。
“轉正”仍不可能
對於上個月底國土資源部、住建部聯合發佈的公告， 徐燕認為， 這或許意味著小產權房可以合法地參與到住房租賃經營業務當中。
“小產權房‘轉正’的可能性幾乎沒有。 ”濟南輝煌房地產諮詢有限公司總經理王吉剛說。 在他看來， 集體土地建租賃房與小產權房有差別， “一個是短期租賃合同， 一個是長期租賃合同。 如果租房合同超過20年甚至30年， 實際上就成了變相賣房， 與小產權房無異。 ”
經濟導報記者注意到， 上述公告明確表示， 集體租賃住房出租應遵守相關法律法規和租賃合同約定， 不得以租代售。 承租的集體租賃住房， 不得轉租。 這也說明， 此番部委發佈的公告， 對小產權房已經有所防範。
王吉剛表示， 所謂“小產權房”， 是指在農民集體土地上建設的房產， 因未走土地招拍掛程式， 未繳納土地出讓金、稅金等費用， 並沒有國家房管部門頒發的產權， 因此被稱為“小產權房”。 目前市場上存在的小產權房包括三部分：一部分是基層政府部門推動的拆遷專案， 農村居民的回遷房， 沒有拿到相關手續而不能辦房產證；一部分是村集體籌資， 自己建設的樓房；另外一部分是村民自發在集體土地上建設的樓房。
在山東大學房地產研究中心主任、導報特約評論員李鐵崗看來， 無論推動主體或建設主體是誰， 在沒有獲得相關手續、違反相關規劃前提下建設的專案都是不合法的， 不受法律保護。
國土資源部土地利用司負責人前幾天在接受媒體採訪時表示，
王吉剛表示， 從官方的態度來看， 今後， 新增“小產權房”將被嚴控。 實際上， “小產權房”一直以來都是違法交易， “小產權房”本身不存在購房交易， 不需要備案， 也不需要官方做產權的審批手續。 多數“小產權房”交易都是買方與村委會和個人私下簽訂的協議。 “‘小產權房’本身就不是一個法律概念， 既涉及違法用地， 又涉及違法建設和違法銷售， 產權不受法律保護。 ”王吉剛說。