什麼樣的旅遊投資最值得鼓勵？

2017年全國旅遊工作會上， 國家旅遊局局長李金早指出， 當前的旅遊投資， 還存在一些認識問題， 如旅遊投資一味貪高求大， 一味求快， 以及借旅遊之名行房地產之實等。 旅遊業步入快速發展期， 旅遊投資持續高漲， 科學認識旅遊投資， 引導資本理性投資， 避免盲目建設和投資泡沫， 是當前面臨的重要問題。 筆者認為， 對旅遊投資應當明確三個認識：

一是旅遊投資應當是推動旅遊發展的投資。 通過投資， 完善旅遊產業發展基礎或產業發展的某個環節， 實現旅遊經濟的健康持續發展。 當前旅遊產業發展面臨的突出問題之一是旺盛的旅遊投資需求與有限的旅遊項目用地之間的矛盾。

我國土地管理法中沒有旅遊用地這一類別， 城鄉規劃和土地利用總體規劃中， 尚未把旅遊用地納入其中。 旅遊項目用地仍是各地旅遊發展中面臨的普遍問題。 與此同時， 大量以旅遊名義的房地產開發項目不僅侵佔了有限的旅遊用地， 對優質旅遊項目造成擠出效應， 形成了大量閒置房產， 成為當地去庫存的重要負擔。 以海南為例， 海南省物業管理協會的資料表明， 海南空置房率高達70%， 其中不乏旅遊地產項目。 這種“掛羊頭， 賣狗肉”的旅遊地產項目是地方旅遊發展的雞肋， 貌似引入了大專案， 實則危害了旅遊經濟和地方經濟的可持續發展， 各地應通過完善專案引入機制和考核機制予以避免。

二是旅遊投資應當是以需求為導向的投資。 2016年， 我國旅遊投資12997億元， 同比增長29%。 大量資本湧入旅遊業， 在推動旅遊業發展的同時， 也提高了各地招商引資的門檻。 旅遊大專案投資額度越來越高， 2016年， 國家旅遊局旅遊投資項目庫資料顯示， 投資100億元以上的專案有222個， 實際完成投資2480億元。 一些巨額投資性專案不斷出現， 如萬達集團在全國多城市佈局了12個文化旅遊城項目， 計畫投資額超5000億元， 恒大集團1600億元投資海花島等， 跨行業投資者的廣泛進入， 導致旅遊投資額度不斷提高。 各地在引入投資商時經常以投資額大小作為選擇的根本依據， 導致同類旅遊項目集中，

形成項目運營後的惡性競爭和經營效率低下。 而一些符合市場需求的新業態項目， 或因投資額度有限， 投資落地難度加大。 從區域旅遊經濟發展角度看， 旅遊專案的引入， 應從當地產業發展長期規劃和旅遊發展的實際需要出發， 遵循旅遊業發展規律， 一味求大， 會導致旅遊要素產業發展的不均衡， 影響旅遊產業的良性發展。 大型酒店投資項目一直是旅遊投資的重點， 約占旅遊投資的10%， 但從投資實效看， 2013年以來全國星級酒店一直處於虧損狀態， 2016年全國星級酒店總利潤是14.26億元， 大型旅遊酒店發展進入瓶頸期。 與此同時， 一些小而美的項目， 如德清縣莫干山精品民宿， 雖投資額度不大， 但其設計上的特色和品質化產品契合了遊客對高品質休閒產品的訴求， 取得良好效益。 2015年， 莫干山75家精品民宿收入超過3億元。 旅遊投資必須以市場需求為指向， 既需要高大上、符合市場需求的旅遊項目， 以形成旅遊發展的引領和集聚效應， 也需要小而美、受消費者青睞的新業態專案豐富產品形態， 只有引領並滿足市場需求的投資， 才是當前最值得鼓勵的投資。

三是旅遊投資應當是以創新為引領的投資。 旅遊投資是一個系統、科學的工程。 從前期的創意策劃、專案論證、市場調研， 到專案建設、行銷， 運營等， 均需要遵循科學規律。 當前， 旅遊供需錯位的主要表現是有效供給不足， 滿足旅遊者需求的針對性產品相對欠缺， 同質性旅遊產品相對過剩。

究其原因， 對市場盲目樂觀， 未做充分論證倉促上馬， 或是缺乏創新， 以其他成功項目作為樣板簡單複製， 未考慮區域、市場、地理等各種差異， 從而導致投資失敗。 以主題公園為例， 我國近10年內新建的主題公園有80%倒閉。 從早期的西遊記宮到山西清徐縣三國城、江蘇福祿貝爾樂園、海南中華民族文化村、無錫統一嘉園等眾多主題公園的黯然倒閉， 均是缺乏創新和科學規劃、盲目建設導致的後果。 旅遊投資應以創新為引領， 以市場需求為導向， 實現價值的再創造。 從一價全包式度假酒店地中海俱樂部， 到“微目的地”特色酒店帳篷客， 再到莫干山精品民宿群， 在星級酒店黯然發展的當下， 以創新為根本的新酒店形式的出現， 充分體現了創新投資的魅力。近年來快速壯大的途家、同程、途牛等一批線上旅遊類企業，也是因為有基於市場需求的產品創新、平臺創新和與之相適應的商業模式創新，才實現了企業的快速發展和旅遊投資的成功。

旅遊投資的持續增長反映了資本對旅遊產業發展的良好預期，同時也是旅遊產業健康發展的重要推動力量。在旅遊投資持續高漲的同時，必須要警惕旅遊投資中可能出現的泡沫。要居安思危，以科學規劃為前提，以創新發展為引領，以市場需求為導向，避免重複投資、倉促投資和紮堆投資，以實現旅遊投資的健康、持續發展。

編輯：《旅遊投資要明確三個認識》

編輯：張宇

充分體現了創新投資的魅力。近年來快速壯大的途家、同程、途牛等一批線上旅遊類企業，也是因為有基於市場需求的產品創新、平臺創新和與之相適應的商業模式創新，才實現了企業的快速發展和旅遊投資的成功。

旅遊投資的持續增長反映了資本對旅遊產業發展的良好預期，同時也是旅遊產業健康發展的重要推動力量。在旅遊投資持續高漲的同時，必須要警惕旅遊投資中可能出現的泡沫。要居安思危，以科學規劃為前提，以創新發展為引領，以市場需求為導向，避免重複投資、倉促投資和紮堆投資，以實現旅遊投資的健康、持續發展。

編輯：《旅遊投資要明確三個認識》

編輯：張宇