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遼寧自貿試驗區重點推進十九項創新任務

備受矚目的中國(遼寧)自由貿易試驗區建設終於迎來嶄新一頁。 4月1日, 我省舉行自貿試驗區揭(授)牌儀式, 同時, 省政府新聞辦舉行新聞發佈會, 介紹了遼寧自貿試驗區總體方案的主要內容和重點創新改革舉措。 未來遼寧自貿試驗區將重點推進19項創新試驗內容, 通過制度創新著力打造提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水準的新引擎。

根據國務院批復的《中國(遼寧)自由貿易試驗區總體方案》, 遼寧自貿試驗區總規劃面積119.89平方公里, 涵蓋瀋陽、大連和營口三個片區。 其中, 瀋陽片區29.97平方公里,

以渾南新區(桃仙空港)為核心;大連片區59.96平方公里, 以大小窯灣為核心;營口片區29.96平方公里, 以營口高新區為核心。

三個片區的功能各有側重, 瀋陽片區重點發展裝備製造、汽車及零部件、航空裝備等先進製造業和金融、科技、物流等現代服務業, 提高國家新型工業化示範城市、東北地區科技創新中心發展水準, 建設具有國際競爭力的先進裝備製造業基地。 大連片區重點發展港航物流、金融商貿、先進裝備製造、高新技術、迴圈經濟、航運服務等產業, 推動東北亞國際航運中心、國際物流中心建設, 形成面向東北亞開放合作的戰略高地。 營口片區重點發展商貿物流、跨境電商、金融等現代服務業和新一代資訊技術、高端裝備製造等戰略性新興產業,

建設區域性國際物流中心和高端裝備製造、高新技術產業基地, 構建國際海鐵聯運大通道的重要樞紐。

據遼寧自貿試驗區工作領導小組辦公室相關負責人介紹, 遼寧自貿試驗區建設的主要任務有6個方面、19項創新試驗內容、100多個創新試驗點。 6個方面具體為切實轉變政府職能、深化投資領域改革、推進貿易轉型升級、深化金融領域開放創新、加快老工業基地結構調整和加強東北亞區域開放合作。 而在具體的創新試驗內容上包含“建立權責清單制度、行政審批管理目錄制度”“實施‘多規合一’改革”“完善國際貿易‘單一視窗’應用功能”“穩妥推進自貿試驗區內企業混合所有制改革”等許多具有遼寧特色的改革任務。

隨著遼寧自貿試驗區的揭牌, 自貿試驗區正式進入到建設階段。 目前, 我省已對自貿試驗區總體方案進行了分解, 並將分解後的具體試驗事項對8個專項推進工作組和有關省(中)直部門進行了責任分工。 下一步將落實國家確定的年度工作任務, 在自貿試驗區內全面複製推廣上海等自貿試驗區經驗, 確保各項創新試驗事項落地實施, 力爭在遼寧自貿試驗區掛牌一周年時, 完成自貿試驗區建設各項基礎工作。

作為遼寧自貿試驗區的三大片區, 瀋陽、大連、營口三市已開始了先行先試工作。 在當天的新聞發佈會上, 三市相關負責人向媒體通報了相關建設進展。 瀋陽片區出臺了六大方面105項首批試驗任務,

包括企業註冊住所登記改革、項目審批“以規劃代立項”、重點企業專項扶持等一系列改革舉措, 今後將進一步完善事中事後監管、智慧財產權保護、國際仲裁和商事調解機制, 率先形成與國際標準對接的一流營商環境。 大連片區複製推廣了上海等自貿試驗區創新制度措施102項, 在全國率先建立了“三互”大通關工作機制, 公佈權責清單, 行政職權清減46%。 今後將重點圍繞金融創新、貿易便利化、投資自由化、政府職能轉變等方面實現新的突破。 營口片區明確了兩大核心任務, 一是開放、二是開發, 將重點發展“三大業態”, 即總部經濟、平臺經濟和新技術、新產業、新業態、新模式的“四新”經濟。

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