郭樹清改革旋風：7份監管文件和25張罰單

時代週報記者曾令俊發自廣州

曾在證監系統刮起改革旋風的郭樹清，

如今將這種旋風帶入了銀監系統。

時代週報記者注意到，自2月底任職銀監會主席以來，這一個多月的時間裡，郭樹清出席的官方活動不多，其調研路徑尚未浮出水面。但他所領導的銀監會已出臺了不少於7份監管檔，並且處罰了多個銀行，頻頻亮劍銀行業。

銀監會監管風暴已拉開大幕。

在3月初國新辦召開的新聞發佈會上，郭樹清已透露出化解風險的緊迫性與嚴整金融秩序的信號，

“強監管”的態度非常明確。向來以改革和創新著稱的郭樹清，在履新銀監會之初將重心放在監管。

“銀監會近期出臺多份監管檔，肯定不是偶然，與郭主席的風格有關。”4月13日，華南一位銀行業研究人士對時代週報記者分析道。

華夏銀行是日前被銀監會處罰的銀行之一，其相關人士對時代週報記者表示，自2015年以來，銀行業嚴監管、重處罰已成常態。

此次監管處罰是對2015年監管檢查問題的處罰結果。針對銀監會指出問題，華夏銀行逐項查找問題原因、制定有效整改措施，切實消除和化解風險隱患。

“今年是明確強調強監管的一年，也是監管問責的一年。”銀監會高層在4月7日銀監會新聞發佈會上表示，2017年將是“強監管、強問責”的一年。

重罰17家金融機構

郭樹清上任後，重拳懲處信達資產、平安銀行、恒豐銀行、華夏銀行以及招商銀行、民生銀行、交通銀行等17家銀行業機構。

4月10日，銀監會在官網掛出25張3月29日作出的處罰決定，17家銀行業機構被罰金額合計4290萬元。在這批處罰中，罰款金額最高的是三家股份制銀行，分別是平安銀行、華夏銀行和恒豐銀行，罰金為1670萬元、1190萬元和800萬元。這其中，最為引人注目的是恒豐銀行。

恒豐銀行在被處罰的18項事由中，除了一些業務違規，銀監會還披露了其“變更持有股份總額5%以上的股東未按規定報銀監會審批”“關聯交易未提交關聯交易控制委員會和董事會審查審批”“未在規定時間內披露更換行長資訊”，

尤為引人注目。

事實上，恒豐銀行去年亂象頗多。2016年12月9日，恒豐銀行公告原行長林治洪被解職，當日生效，而這一切發生在林本人不知情的情況下。根據商業銀行法，更換董事、高級管理人員時，應當報經監管機構審查其任職資格，顯然恒豐銀行並沒有遵守這一規定。

而在去年以及今年年初，關於恒豐銀行股東變更的傳聞不斷，陸續傳出遭第二大股東新加坡大華銀行拋售，山東魯信集團接盤的消息。恒豐銀行2015年年報顯示，該行持股5%以上的股東為煙臺市國資委旗下藍天投資，要求針對銀行業目前存在的突出風險，補充完善股東管理、交叉金融產品、理財業務等監管制度。

在3月2日的國新辦發佈會上，郭樹清表示，重點整治違規開展關聯交易、花樣翻新的利益輸送、重大經營管理資訊隱瞞不報、違法違規代持銀行股份等不良行為，充分發揮監管處罰的震懾作用。

“所謂‘牛欄裡關貓’，沒有完善的監管制度，銀行業經營必然引發嚴重的風險暴露。”郭樹清稱。7號文正是對上述提議的落地。

重點整治違規開展關聯交易、花樣翻新的利益輸送、重大經營管理資訊隱瞞不報、違法違規代持銀行股份等不良行為，充分發揮監管處罰的震懾作用。

“所謂‘牛欄裡關貓’，沒有完善的監管制度，銀行業經營必然引發嚴重的風險暴露。”郭樹清稱。7號文正是對上述提議的落地。