新聞發佈會｜湖北國土資源供給側改革將拿出這些大招服務投資促進招商
推進供給側結構性改革是“十三五”時期的發展主線。省政府堅持政治擔當，牢固樹立“四個意識”，對供給側結構性改革進行了系列安排，要求國土資源部門對標對表，充分發揮宏觀調控和微觀管理雙重職責，
近日，省政府辦公廳印發《關於深化國土資源供給側結構性改革服務投資促進招商的意見》，提出了一系列具體舉措。今天上午，省委宣傳部召開新聞發佈會，邀請省國土資源廳相關負責人介紹和解讀《意見》。欲知詳情，一起往下看！
《意見》主要圍繞政策創新，體現“該守的堅決守住，該給的一定給足”原則，強化“保資源、保發展、保權益”職責定位，促進經濟社會轉型發展。
1
發揮國土規劃的引領作用
全省國土規劃是國土開發與保護的戰略性、綜合性、基礎性規劃，設置了“三條線”。
生存線
全省“十三五”堅決守住7288萬畝耕地和5883萬畝永久基本農田保護紅線，
生態線
將生態保護區設定為禁止建設區和禁止開採區，建立長江經濟帶國土資源開發利用正面和負面清單。
保障線
2015—2020年新增建設用地規模259萬畝，招商引資重大專案、重點專案應保盡保。
2
降低企業成本服務實體經濟發展
根據產業週期彈性確定工業用地出讓年限，可採取租賃、先租後讓、租讓結合等方式取得工業用地使用權。
對省級、市（州）產業用地指導目錄中的鼓勵類工業專案，土地出讓底價可按《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。
允許工業企業分期繳納土地出讓金，首次繳納最低可至50%，其餘在一年內交完。
取消征地服務費、礦產資源儲量評審收費。
3
保障重大招商引資項目落地
採取適度寬鬆的土地利用計畫供應政策，按照“保重點、保當年、保開工”原則，實報實銷，重大招商引資專案用地應保盡保。
服務重點專案審批，全力保障全省292個省級重點專案用地，提前介入，開闢 “綠色通道”，7個工作日內辦結符合申報條件的重點專案審批。
打好政策“組合拳”，積極推進四項創新試點，開展指標交易，落實占補平衡，保障耕地後備資源匱乏地區的招商引資重點專案用地。
4
優化不動產統一登記服務
標準服務
建立不動產登記標準化流程，取消無法律依據的手續和材料，
貼心服務
不動產登記視窗全域覆蓋，大部分設置在便民服務場所，與用地審批、房產交易、稅務等視窗合併辦公。
創新服務
建設不動產登記資訊平臺，開發一體化登記發證系統，登記審批流程資訊全記錄，即時標準列印登記表單、簿冊和證書。
主動服務
及時掌握分析各地不動產統一登記工作進展情況和疑難雜症，敦促各地主動研究解決不動產登記歷史遺留問題。
5
深化國土資源“放管服”改革
更大力度簡政放權
壓減國土資源行政許可事項至5項，公開發佈55項行政權力清單，公開全省征地資訊，實行礦業權人勘查開採資訊公示、礦業權評估公示制度。
提升政務服務效能
預審申報資料減為8項，簡並礦業權發證有關方案，建設用地、礦業權審查時間分別壓縮60%、53%。
全域推行“互聯網+國土資源政務服務”
打造“智慧國土·國土資源雲”，實現土地、礦產、地災防治等審查審批事項全程網上辦理。
6
發揮國土資源對精准扶貧的支持作用
優先保障扶貧用地
將扶貧用地全部納入總體規劃，專項安排每個貧困縣每年600畝新增建設用地計畫指標。
土地整治助力扶貧
對貧困村優先實現土地整治全覆蓋。
通過指標交易籌措扶貧資金
今年為37個貧困縣每縣劃轉3000畝耕地占補指標，通過全省範圍交易，獲取扶貧所需資金。
建立礦產資源收益共用和產業反哺機制
傾斜安排省地勘基金專案，開展礦產資源綠色開發收益共用試點，支持富硒產業扶貧。
7
做好地質災害防治工作
打造地質災害群測群防升級版
建立“四位一體、網格化管理”體系，全省劃分103個單元、20355個網格，2.9萬餘名網格員。
構建防災平臺智慧版
實現預警預報全覆蓋、精細化、即時化。
構築基層防災加強版
建成65個群測群防“十有縣”和31個 “高標準十有縣”，成立11個地質環境監測保護單位。
推動防災方式集成版
實現“山水林田湖”綜合治理、礦山地質環境恢復治理、地質災害防治工程治理、地質災害隱患排查全覆蓋。
8
支持新業態發展
在符合法律法規的前提下，優先安排新業態項目用地計畫，實現應保盡保。
國家鼓勵的新能源項目使用荒草地等未利用土地的（光伏發電專案佔用灌木林除外），對不占壓土地、不改變地表形態的用地部分，可按原地類認定，不改變土地用途。
在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘進行建設的旅遊項目，出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。
9
推進四項“補短板”重大工程建設
大力推進高標準農田建設
“十三五”期間至少完成1000萬畝建設任務，占我省總任務（1357萬畝）的74%；打造一批土地整治＋生態保護、郊野公園、美麗鄉村、現代農業、跨界融合、精准扶貧為主的特色項目，促進一二三產業融合發展；建立 “早幹早補、多幹多補、邊幹邊補、先建後補”的獎勵機制，提高工程品質和效率。
確保“補短板”工程順利落地
將“補短板”建設專案納入土地利用總體規劃調整完善；利用增減掛鉤指標交易、存量建設用地利用等政策，支持“補短板”重大工程解決專案用地、資金等難題。
10
盤活存量建設用地
開展專項整治行動，對全省閒置土地進行全面清理，分類限期處置。
推廣“以地控稅、以稅節地”試點經驗，通過經濟手段倒逼閒置土地消化利用。
建立科學的土地供應調節機制。對長期閒置的國有建設用地，按程式調節給其它專案使用。對節地水準不高的地方，減少土地供應。
鼓勵工業企業“零地技改”。工業企業在符合規劃條件、不改變用途的前提下，在原用地範圍內提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。
（來源 省政府新聞辦）
5
深化國土資源“放管服”改革
更大力度簡政放權
壓減國土資源行政許可事項至5項，公開發佈55項行政權力清單，公開全省征地資訊，實行礦業權人勘查開採資訊公示、礦業權評估公示制度。
提升政務服務效能
預審申報資料減為8項，簡並礦業權發證有關方案，建設用地、礦業權審查時間分別壓縮60%、53%。
全域推行“互聯網+國土資源政務服務”
打造“智慧國土·國土資源雲”，實現土地、礦產、地災防治等審查審批事項全程網上辦理。
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發揮國土資源對精准扶貧的支持作用
優先保障扶貧用地
將扶貧用地全部納入總體規劃，專項安排每個貧困縣每年600畝新增建設用地計畫指標。
土地整治助力扶貧
對貧困村優先實現土地整治全覆蓋。
通過指標交易籌措扶貧資金
今年為37個貧困縣每縣劃轉3000畝耕地占補指標，通過全省範圍交易，獲取扶貧所需資金。
建立礦產資源收益共用和產業反哺機制
傾斜安排省地勘基金專案，開展礦產資源綠色開發收益共用試點，支持富硒產業扶貧。
7
做好地質災害防治工作
打造地質災害群測群防升級版
建立“四位一體、網格化管理”體系，全省劃分103個單元、20355個網格，2.9萬餘名網格員。
構建防災平臺智慧版
實現預警預報全覆蓋、精細化、即時化。
構築基層防災加強版
建成65個群測群防“十有縣”和31個 “高標準十有縣”，成立11個地質環境監測保護單位。
推動防災方式集成版
實現“山水林田湖”綜合治理、礦山地質環境恢復治理、地質災害防治工程治理、地質災害隱患排查全覆蓋。
8
支持新業態發展
在符合法律法規的前提下，優先安排新業態項目用地計畫，實現應保盡保。
國家鼓勵的新能源項目使用荒草地等未利用土地的（光伏發電專案佔用灌木林除外），對不占壓土地、不改變地表形態的用地部分，可按原地類認定，不改變土地用途。
在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘進行建設的旅遊項目，出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。
9
推進四項“補短板”重大工程建設
大力推進高標準農田建設
“十三五”期間至少完成1000萬畝建設任務，占我省總任務（1357萬畝）的74%；打造一批土地整治＋生態保護、郊野公園、美麗鄉村、現代農業、跨界融合、精准扶貧為主的特色項目，促進一二三產業融合發展；建立 “早幹早補、多幹多補、邊幹邊補、先建後補”的獎勵機制，提高工程品質和效率。
確保“補短板”工程順利落地
將“補短板”建設專案納入土地利用總體規劃調整完善；利用增減掛鉤指標交易、存量建設用地利用等政策，支持“補短板”重大工程解決專案用地、資金等難題。
10
盤活存量建設用地
開展專項整治行動，對全省閒置土地進行全面清理，分類限期處置。
推廣“以地控稅、以稅節地”試點經驗，通過經濟手段倒逼閒置土地消化利用。
建立科學的土地供應調節機制。對長期閒置的國有建設用地，按程式調節給其它專案使用。對節地水準不高的地方，減少土地供應。
鼓勵工業企業“零地技改”。工業企業在符合規劃條件、不改變用途的前提下，在原用地範圍內提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。
（來源 省政府新聞辦）