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中美日博弈國際貨幣基金組織投票權

20國集團(G20)財長及央行行長會議於10月12日開幕。 會議第一天圍繞強化國際貨幣基金組織(IMF)的財務基礎討論了在2019年秋季之前的增資決議。

日本在IMF的投票權目前僅次於美國, 排在第2位。 日本政府不想被第3的中國超過, 被迫展開了艱難的防禦戰, 但增資本身能否實現尚且未知。 國際社會的合作正在愈發混亂。

IMF為加強對金融危機的應對, 計畫進行“第15次改革”的增資。 2019年秋季的IMF年會之前將確定能否增資,

並討論增資額和各國的出資比例等。

IMF於2010年決定增資, 2016年剛剛更新了資本構成。 日本雖然保證了從1992年開始維持的第2大投票權, 但比例由6.56%降到了6.46%。 另一方面, 中國則由4.00%提高到了6.39%, 排名由第6位上升至第3位。 IMF的投票權與出資額息息相關, 但出資規模原則上受成員國的國內生產總值(GDP)影響。

如果IMF確定增資, 日本的投票權被認為將低於中國, 降到第3位以下。 在10月12日的G20財長會議上, 日本財務官淺川雅嗣就出資比例的決定方法主張:“日本在雷曼危機後迅速表明提供1000億美元融資, 應該合理反映這些貢獻等”。 從中可見日本維持影響力的想法。

不僅是單純的經濟規模, 日本還要求評價其此前在強化財務基礎方面發揮的無形領導力,

將增資後的投票權也維持在第2位。 不過很多觀點認為, 在提出“美國第一”的特朗普政府之間, 確定增資計畫本身就非常困難。 最大的出資國美國反對世界銀行要求在本屆G20會議上確定的增資計畫。 10月12日, 世界銀行行長金墉表示, 已經事實上放棄儘快增強資本的計畫。

10月14日, 美國財務部長姆欽發表了對IMF和世界銀行的增資計畫表示為難並要求提高運營效率的聲明。 姆欽表示, IMF“應該實現重視財政規律的模式, 有效利用有限的資源”, 並暗示給職員降薪, 要求提高效率。 關於相關國家正計畫達成一致的世界銀行增資計畫, 明確表達了反對的態度。

14日, 姆欽分別在IMF的指導機構國際貨幣與金融委員會(IMFC)及世界銀行與IMF的聯合開發委員會的會議上發表聲明。 在聯合開發委員會上, 姆欽強調:“雖然要求世界銀行增資的聲音在高漲, 但資本如果沒有被有效分配, 增資並不會成為解決對策”。

由於美國態度消極, 本應該在本屆會議上確定增資的世界銀行將增資推遲到了2018年春季。

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